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上海市《政府工作报告》解读

  过去一年,上海市深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚持以供给侧结构性改革为主线坚决打好三大攻坚战,加快实施新一轮城市总体规划,大力提升城市能级和核心竞争力,全面完成了市十五届人大一次会议确定的全年目标任务。一年来,全市经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好,呈现结构更优、效益更好、更趋协调、更可持续的高质量发展态势。

  2018年,上海市干了啥

  大力推动长三角更高质量一体化发展

  1、自贸试验区改革开放全面深化。进一步放宽市场准入,率先试点跨境服务贸易的负面清单管理模式,“证照分离”改革试点第一批116项和第二批82项全面完成。

  2、全面开放新格局加快构建。制定实施“扩大开放100条”,制定实施外贸“稳预期、稳企业、稳订单”20条措施,组建“走出去”综合服务平台。

  3、重点领域改革深入推进。建设国资国企综合改革试验区,完成电气集团整体上市和衡山集团公司制改革,率先制定实施“民营经济健康发展27条”,推进商事制度改革。

  3、长三角一体化发展全面提速。推动制定长三角一体化发展三年行动计划,制定实施深入推进长江经济带发展方案。

  加快建设“五个中心”

  1、建成一批科研机构,一批科创成果相继问世。

  2、启动实施人才高峰工程。

  3、改革调整科技创新中心建设推进机制和张江管理体制。

  4、金融领域创新成效明显,金融市场交易总额突破1600万亿元,防范化解金融风险工作有序推进。

  5、启动深化服务贸易创新发展试点。

  6、完成一批重点工程建设。

  “四大品牌”建设全面启动

  1、制定实施打响“四大品牌”的若干意见、三年行动计划和43个专项行动,56家企业获得“上海品牌”认证。

  2、制定旅游、健康、体育等服务业促进政策,服务业综合改革试点深入推进。

  3、深化落实“实体经济50条”,工业投资增长17.7%、增幅创近十年新高。

  4、淘汰高能耗、高污染、高危险、低效益的落后产能1460项。

  5、建设国际消费城市,国际零售商集聚度升至全球第二位。

  6、细化落实“文创产业50条”。

  重大工程和重点区域建设持续推进

  1、建成一批重点交通项目。

  2、着力打造“3+5+X”高质量发展的重要承载区。

  3、国际旅游度假区迪士尼新游乐片区建成运营。

  4、完成20公里岸线景观灯光的提升改造,启动北外滩综合改造工程。

  5、军民融合深度发展成效明显,首批军民融合重大产业项目发布。

  全面实施乡村振兴战略

  1、制定乡村振兴战略规划和实施意见,启动建设乡村振兴示范村。

  2、完成涉及4.5万户的村庄改造和18.8万户的农村生活污水处理设施改造。

  3、实施都市现代绿色农业发展三年行动计划。

  4、完成村级集体经济组织产权制度改革。

  第七轮环保三年行动计划全面实施

  1、启动新一轮清洁空气行动计划。

  2、深入推进水污染防治行动计划。

  3、大力推进生活垃圾全程分类。

  4、全面启动第二轮金山地区环境综合整治。

  5、制定实施土地资源高质量利用的若干意见。

  6、推进生态廊道建设。

  7、继续推进崇明世界级生态岛建设。

  全力优化营商环境

  1、营商环境显著改善。实施9方面18项减税降费政策措施,政府定价管理项目从53个减少到35个,率先制定实施行政审批告知承诺管理办法。

  2、政务服务“一网通办”率先推进,90%的事项实现“只跑一次、一次办成”,99%的民生服务事项实现全市通办。

  2019年,上海市要干啥

  推动改革开放向纵深发展

  1、增设自贸试验区新片区,深入推进自贸试验区建设。

  2、推动在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,深化重点领域改革攻坚。

  3、深化落实“民营经济健康发展27条”,采取多种措施解决民营企业融资难题。

  4、加强社会信用体系建设。

  5、深化商事制度改革,大力维护市场公平竞争。

  全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略

  1、积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要。

  2、继续推进长三角重点合作项目建设,健全区域公共服务合作机制。

  3、深入参与长江经济带建设,,加快建设世界级生态岛。

  4、继续帮助扶贫协作和对口支援地区精准扶贫、精准脱贫。

  5、精心办好第二届进口博览会。

  6、探索保税展示交易常态化模式。

  7、继续扩大与“一带一路”沿线地区的经贸往来。

  8、深化落实“扩大开放100条”,多措并举提升外贸抗风险能力。深

  9、化与港澳台地区的经贸合作。

  推动经济高质量发展

  1、着力提升科技创新中心的集中度和显示度,深化科技体制机制改革。

  2、加快提升国际金融、贸易、航运中心核心功能。深化全球新品首发地建设,促进消费升级。

  3、巩固提升实体经济能级。加快落实一批重大项目,支持企业加快技术改造和设备更新,推进土地资源高质量利用。

  4、持续优化人才发展环境。

  5、全面贯彻落实军民融合发展战略纲要。

  深化社会治理创新

  1、持续加强基层基础建设。

  2、深入推进城市精细化管理三年行动计划。

  3、坚决守住城市安全底线。

  持续用力保障和改善民生

  1、大力促进就业创业。

  2、加强养老服务和社会保障。

  3、着力改善市民居住条件,继续稳地价、稳房价、稳预期。

  4、大力推进教育现代化。

  5、加快建设健康上海。

  提高城市建设现代化水平

  加强城市基础设施建设。

  推进“3+5+X”等重点区域建设。

  加快智慧城市建设,大力推进5G网络、新型城域物联专网等建设。

  扎实推进乡村振兴战略

  大力实施“美丽家园”工程,完成8万户农村生活污水处理设施改造。

  大力实施“绿色田园”工程,着力发展都市现代绿色农业,大力推进农村一二三产业融合发展。

  大力实施“幸福乐园”工程,深化镇级集体产权制度改革,稳妥推进农村土地制度改革,推进农民美好生活提升行动。

  坚决打好污染防治攻坚战

  1、深入推进第七轮环保三年行动计划。

  2、加大绿色生态空间建设力度。新建绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米。

责任编辑:韩胜杰
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