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浙江省《政府工作报告》解读

  2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年,也是浙江省新一届省政府的开局之年。在刚刚闭幕的浙江省第十三届人民代表大会第二次会议上,浙江省省长袁家军作政府工作报告。报告共分为两大部分,袁家军就2018年工作进行总结,他说:“全省生产总值增长7.1%,一般公共预算收入升至全国第4位,增长11.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.4%,高质量发展势头良好。”随后,他部署安排2019年主要工作。

  2018年,浙江干了啥

  (一)抓改革,促开放

  1.“最多跑一次”等改革全面深化。100%的事项实现网上办理,63.6%的民生事项实现“一证通办”,“标准地”出让占省级以上平台新批工业用地的80.1%,常态化企业开办时间压缩至4个工作日,亩均增加值增长7.4%。

  2. 对外开放向纵深推进。宁波舟山港货物吞吐量10.8亿吨、集装箱吞吐量2635万标箱。首架波音飞机完工交付。跨境电商进出口额增长35%。“义新欧”班列开行320列,“一带一路”捷克站开始运营。

  (二)打好三大攻坚战

  1. 全省不良贷款率为1.15%,下降0.49个百分点。

  2. 低保标准实现城乡同标,最低生活保障水平达到7200元。新落地山海协作项目315个,到位资金520亿元。高标准做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作工作。

  3. PM2.5平均浓度下降到34微克。完成100个废气清洁排放改造项目,完成32个工业园区和210个生活小区“污水零直排区”建设。

  (三)强创新,促转型

  1. 数字经济核心产业增加值增长13.1%。

  2. 新增高新技术企业3187家、科技型小微企业10539家,研发经费支出占比达到2.52%。新增上市公司28家。

  3. 新增“浙江制造”标准559个、“品字标”企业442家、小微企业园区222个;新增工业机器人1.6万台;创建省级产业创新服务综合体48家;淘汰企业落后产能1733家、处置僵尸企业393家。

  (四)助力乡村稳步振兴

  1. 新建高标准农田257万亩,粮食生产功能区提标改造65万亩。

  2. 消除集体经济薄弱村6171个。新增A级以上景区村庄2640个。

  3. 新建和改造提升农村公路1万公里。新增147万农村人口喝上了达标饮用水。

  (五)稳就业 ,惠民生

  1. 城镇新增就业125.3万人,城镇调查失业率4.1%,登记失业率2.6%。

  2. 做好重点群体就业工作,帮扶15.93万困难人员实现就业。

  2019年,浙江省要干啥

  (一) 预期目标

  全省生产总值增长6.5%左右,争取更高质量、更好结果;研发经费支出占比达到2.6%;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全员劳动生产率稳步提高,节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务。

  (二)扎实做好稳企业稳增长工作

  1. 全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地。全面实施民营经济31条。

  2.大力推动减税降费,力争为企业减负1500亿元以上。

  3. 着力推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保等五个千亿投资工程,实施一批产业大项目,提升八大万亿产业竞争力。

  4. 促进外贸稳定增长。

  5. 大力推动消费升级。积极参与强大国内市场建设。

  (三)坚持创新引领制造业高质量发展

  1. 持续推进标准强省、质量强省、品牌强省建设,提升政府质量奖。开展块状特色经济质量提升三年行动。打响“浙江服务”品牌,确保服务业平稳较快增长。

  2. 全面实施科技新政。打造“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈,建设“互联网+”科技创新高地和生命健康科技创新高地。

  3.深入实施数字经济“一号工程”。全面实施数字经济五年倍增计划,深入推进云上浙江、数字强省建设。

  4. 加快市场主体升级。深入实施凤凰行动,制定支持科创企业上市行动方案。实施雄鹰行动,支持一批本土跨国公司加快发展。实施雏鹰行动,引导企业走“专精特新”发展之路。培育壮大一批独角兽企业。

  (四)深化市场化改革、扩大高水平开放

  1. 将“最多跑一次”改革进行到底。推广“领跑者”最佳实践,所有民生事项和企业事项开通网上办理。打造最佳营商环境。全面实施区域评估制度、“标准地”制度。深化企业投资项目审批制度改革,力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。实施国企国资改革六大攻坚,突出抓好混合所有制改革。打造信用浙江。

  2. 进一步扩大对外开放。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划,高质量建设十大标志性项目。高标准推进“一带一路”系列站、境外经贸合作区和国际合作产业园建设。做强“义新欧”班列品牌。

  (五)坚定不移打好三大攻坚战

  1.打好金融风险防控攻坚战。强化省市县协同、政银企联动,守住不发生区域性金融风险底线。落实民营企业债券融资支持计划,加强政策性融资担保体系建设。推进P2P网络借贷风险处置。有序化解地方政府隐性债务风险。

  2.打好精准脱贫攻坚战。实施低收入农户高水平全面小康计划,确保低收入农户收入增长10%以上。扎实开展因病致贫家庭救助工作,发现一户、救助一户。决战决胜消除集体经济薄弱村。加快打造山海协作升级版。

  3.打好污染防治攻坚战。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗。全省PM2.5平均浓度达到国家二级标准。深化“五水共治”。高标准推进千岛湖临湖地带综合整治。制定实施城镇污水治理三年行动。推进重点土壤污染地块和垃圾填埋场的生态修复。

  (六)推进“四大”建设

  1.扎实推进大湾区建设。

  2.扎实推进大花园建设。

  3. 扎实推进大通道建设。

  4.扎实推进大都市区建设。

责任编辑:韩胜杰
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