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内蒙古《政府工作报告》解读

  2018年,内蒙古自治区按照自治区党委工作部署,积极应对各种困难和挑战,锐意进取,扎实工作,全区经济社会持续健康发展。

  2018年,内蒙古干了啥?

  全力打好三大攻坚战

  1、严格规范政府举债行为,积极化解政府隐性债务,有序处置网络借贷、企业债券违约风险,农村牧区高利贷存量大幅下降。

  2、深入推进精准扶贫精准脱贫。集中开展专项整治行动,启动京蒙扶贫协作三年行动。

  3、加强污染防治,持续推进中央环保督察及“回头看”问题整改,着力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

  4、推进重大生态修复工程。

  加快新旧动能接续转换

  1、用市场化、法治化手段化解过剩产能,落实减税降费政策,推动产业转型升级,编制现代能源经济发展规划。

  2、发挥科技成果转化资金作用,设立区域股权科技创新板。

  3、加快重大基础设施项目建设,成立扎兰屯中国民航大学内蒙古飞行学院。

  乡村振兴战略实现良好开局

  1、实施农村牧区人居环境整治行动。

  2、完成广播电视村村通向户户通升级。

  深化改革扩大开放

  1、深入推进“放管服”改革,首次开展盟市营商环境评价工作,全面实施煤炭资源市场化出让,推进电力输配电、多边交易、竞价上网等改革,持续深化国资国企、财税金融等领域改革,出台支持民营经济高质量发展政策措施。

  2、全面扩大开放,深化与日本、韩国以及港澳地区经贸合作,支持举办首届阿尔山论坛。

  3、加强与国家部委、其他省区市、科研院所、高等院校和中央企业的战略合作,召开第二届蒙商大会,蒙商的影响力持续扩大。

  持续保障和改善民生

  1、重点群体就业得到保障,实现大病保险全覆盖,完成棚户区住房改造14.2万套,实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。

  2、社会事业加快发展。

  3、党的宗教政策全面落实。

  4、加强社会治理。

  2019年,内蒙古要干啥

  持续打好三大攻坚战

  1、打好防范化解重大风险攻坚战。规范政府举债行为,严格按照时限要求化解政府债务,加大不良贷款处置力度。

  2、打好精准脱贫攻坚战。认真落实中央扶贫专项巡视反馈意见,深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫,落实易地扶贫搬迁后续扶持措施,做好脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接深化京蒙扶贫协作。

  3、打好污染防治攻坚战。着力解决生态环境突出问题,推进呼包鄂、乌海及周边地区、赤峰通辽等重点区域环境综合整治,严格落实河湖长制,保护水源地,实施土壤污染治理与修复项目。

  推动制造业高质量发展

  1、增强制造业技术创新能力。增加全社会科技投入,创建呼包鄂国家自主创新示范区,推动国家重点实验室建设,培养和引进科技领军人才,激发科研人员的创新活力。

  2、加快煤炭、化工、冶金等优势产业改造升级,有序发展新能源,创建国家现代能源经济示范区,推进电力通道配套电源点建设,。

  3、支持装备制造企业改造升级,加快新产品研发和新技术产业化应用,创建包头国家军民融合创新示范区。

  4、创建国家稀土新材料创新中心,建设自治区蒙药中药、生物医药、石墨(烯)新材料制造创新中心,发展数字经济,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

  5、推动产业向园区集中、要素向园区集聚,实现基础设施、公共服务共建共享。

  增加有效供给扩大消费需求

  1、发挥消费对经济发展的基础性作用,扩大医疗、养老、育幼、文化、旅游、会展、物流等服务供给,发展电子商务,提升产品质量和服务质量,推动文化、体育和旅游深度融合,积极发展体育产业和冰雪产业,扎实开展第四次全国经济普查。

  2、努力扩大有效投资,实施一批补短板、增后劲的重点项目。

  3、健全项目推进机制,做好项目用地、市政配套、环评审批、资金落实等方面统筹,新上重大项目能耗指标实行单列。

  4、提高新型城镇化质量,提升城市精细化管理水平,促进房地产市场平稳健康发展。

  5、推动区域协调发展,统筹自治区东、中、西部发展。

  深入实施乡村振兴战略

  1、深化农牧业供给侧结构性改革。全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,严格保护永久基本农田,实施“粮改饲”,发展现代种业,提升农畜产品区域公用品牌的价值和影响力,支持巴彦淖尔创建国家农业高新技术产业示范区。

  2、落实农村牧区人居环境整治三年行动计划,继续抓好“四好农村路”建设,完善农村牧区基础设施和公共服务设施管护机制。

  3、深化农村牧区土地制度、集体产权制度改革。

  4、加快“引绰济辽”、黄河滞洪区、东台子水库等水利项目建设。充分利用黄河凌汛期丰富的水资源,变水患为水利。

  深化重点领域改革

  1、推进“放管服”改革,全面深化市场监管等领域综合行政执法改革,继续开展盟市营商环境评价,整合全区信息平台,加快要素市场化改革。

  2、加快国资国企改革,加快“僵尸企业”出清。

  3、深化财税、投融资体制改革。推进自治区以下分领域财政事权和支出责任划分改革,取消低效无效支出,完善金融服务体系,深化农村信用社改革,支持内蒙古银行增资扩股。

  推动全方位对外开放

  1、发展泛口岸经济,形成东中西各具特色、功能齐全、产业配套、服务完善的综合性经济区域。充分发挥综合保税区、保税物流中心、内陆港的对外贸易载体平台作用,提升口岸开放水平,支持建设泛口岸经济区(带)和国际产业合作园。

  2、组织参加第二届中国国际进口博览会和北京世界园艺博览会。办好中蒙博览会、阿尔山论坛、内蒙古国际能源大会、中国•包头稀土产业论坛,提高我区会展品牌影响力。建设东北亚语言资源数字化平台。

  3、加强与京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略的对接。

  发展壮大民营经济

  1、着力消除民营企业的不公平待遇,切实降低民营企业的要素成本,有效缓解企业融资难融资贵问题,专项治理机关事业单位和国有企业拖欠民营企业资金问题。

  2、畅通企业诉求渠道,健全企业家参与涉企政策制定机制。

  深入推进绿色内蒙古建设

  1、加强草原保护管理,严格落实基本草原保护制度,加大退化草原治理力度。

  2、统筹山水林田湖草系统治理,实施生态修复工程。建设沿黄生态廊道。治理浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁等沙地,支持发展沙产业。

  3、推进自然保护区内工矿企业退出、矿山环境治理,推进绿色矿山、绿色工厂、绿色园区建设,支持节能环保产业发展。完善自治区绿色发展指标体系,建立绿色发展差异化考核与奖补机制。

  4、严格落实生态保护红线制度,实现一条红线管控重要生态空间。

  提高保障和改善民生水平

  1、实施就业优先政策。

  2、促进各级各类教育协调发展。

  3、做好社会保障工作。

  4、建设健康内蒙古。

  5、建设平安内蒙古。

  5、加强全民普法教育。

责任编辑:韩胜杰
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