返回首页
政府工作报告CURRENT AFFAIRS
政府工作报告 / 正文
一文看懂北京政府工作报告

  1月14日,北京市十五届人大二次会议召开,北京市市长陈吉宁在会上作政府工作报告。在对2018年的工作进行了总结的基础上,陈吉宁对今年的重点任务提出了建议。他表示,要把新中国成立70周年庆祝活动作为全市工作的重中之重;坚决防范化解金融、地方政府隐性债务等领域风险,守住不发生系统性风险的底线;坚决打赢打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战,朝着国际一流的和谐宜居之都阔步前进。

  第一部分:2018年,北京干了啥?

  一、数说北京2018

  初步统计,全市地区生产总值比上年增长6.6%左右,一般公共预算收入增长6.5%;

  居民消费价格上涨2.5%,城镇调查失业率控制在4.5%左右,全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右;

  万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%左右和3%以上,细颗粒物年均浓度下降到51微克/立方米。

  二、2018年,北京做了这些大事

  京津冀:城市副中心行政办公区一期工程完工,第一批市级机关正式入驻;全力支持雄安新区建设,12家中关村企业入驻;制定实施推进协同发展新三年行动计划,市域内国家高速公路“断头路”清零。

  全国科技创新中心加快建设:全市国家高新技术企业达到2.5万家、增长25%;中关村示范区总收入超过5.8万亿元,独角兽企业80家,居全国首位;设立规模为300亿元的科技创新母基金;深入实施新一代信息技术等10个高精尖产业发展指导意见及中关村国际人才20条新政。

  三、2018年,北京这样开展生态环境保护

  制定打赢蓝天保卫战三年行动计划,平原地区基本实现无煤化,清洁优质能源占比超过96%;全市污水处理率达到93%;新增造林26.9万亩。

  四、2018年,北京乡村振兴这样搞

  开展71个试点村村庄规划编制,完成1081个村庄人居环境整治任务;创建北京农产品绿色优质安全示范区;出台推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见。

  聚焦精准扶贫脱贫,投入59.5亿元,安排928个项目并全部开工,全年助力受援地区60余万人脱贫。

  五、营商环境

  先后出台“9+N”系列政策措施和进一步优化营商环境三年行动计划。开办企业时间压缩至5天,成为全球开办企业完全免费的两个城市之一;率先开展小微企业获得电力“零上门、零审批、零投资”专项服务;在国内22个城市营商环境试评价中综合排名第一。

  市区两级行政审批事项压缩一半以上,市区两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上,项目竣工联合验收机制、涉税业务“全市通办”、市场监管“风险洞察平台”等5个典型经验在全国复制推广。

  制定帮助民营经济的5方面、69项政策措施,建立纾困“资金池”。

  服务业扩大开放综合试点三年两轮226项任务基本完成,累计形成68项开放创新成果。

  六、2018年,北京释放了这些民生红利

  商品住房价格保持稳定,完成棚户区改造3.43万户。

  新增学前教育学位3万个,新建养老服务驿站182家,建成34个紧密型医联体。

  城镇新增就业42.3万人,首批6019人实现积分落户。

  建成城市休闲公园28处、小微绿地121处,全市公园绿地500米服务半径覆盖率提高到80%。

  建设提升基本便民网点1529个,“一刻钟社区服务圈”城市社区覆盖率达92%。

  

  第二部分:2019年,北京要干啥

  一、2019年,北京有这些预期目标

  地区生产总值增长 6%—6.5%

  一般公共预算收入增长 4%

  居民消费价格涨幅控制在 3.5%以内

  城镇调查失业率控制在 5%以内

  全市居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

  万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和2.6%左右,万元地区生产总值水耗下降3%左右,生态环境进一步改善

  二、2019年,紧抓几件大事不放松

  抓好城市总体规划实施。

  纵深推进疏解整治促提升专项行动。

  高质量规划建设管理好城市副中心。启动行政办公区二期工程。开工建设副中心站综合交通枢纽,高品质抓好运河商务区建设。推动产业、基础设施、公共服务等向北三县延伸布局。

  抓好协同发展重点任务落实。深入对接支持雄安新区,实现京雄城际北京段开通使用,确保北京大兴国际机场如期建成通航,加快建设京沈客专、京唐城际等一批重大工程。

  全力做好冬奥会、冬残奥会筹办工作。建成京张铁路、延崇高速,深入实施“科技冬奥”行动计划。

  三、2019年,仍然高举高质量发展旗帜

  推进更高水平开放。全面落实新一轮服务业扩大开放综合试点方案,着力打造“负面清单+正向激励”“产业开放+园区开放”模式。办好2019年京交会。主动参与共建“一带一路”。

  进一步扩大金融业开放,建立金融科技公共研发平台,积极推动“新三板”改革,深入推进互联网金融风险专项整治。

  持续改善营商环境。深入落实优化营商环境三年行动计划。深化“证照分离”改革,坚定不移支持民营企业发展,全面执行国家减税降费政策。纠正一些政府部门和国有企业拖欠民营企业款项行为。

  激发新一轮消费升级潜力。开展生活性服务业品质提升行动,着力打造10条特色示范街区,培育100家连锁品牌企业。抓好跨境电子商务综合试验区建设,新建10家以上示范体验店。

  四、2019年,建设全国科技创新中心还能做这些

  持续深化科技体制改革。发挥科技创新母基金作用,进一步落实知识产权质押融资、投贷联动等创新举措,培育更多早投、长投科技型中小微企业的耐心资本。加大政府采购首台套力度,为新技术新产品提供更多应用场景。办好中关村论坛。实施“一带一路”科技创新北京行动计划。

  强化科技创新战略布局。积极承接国家重大科技任务,争取智能制造和机器人、深空探测等重点任务和项目在京落地,聚焦5G、人工智能、医药健康等关键方向,精心组织推进创新攻关。

  努力打造国际人才高地。实施推动首都高质量发展人才支撑计划。

  全力抓好“三城一区”主平台建设。

  不断壮大高精尖产业。狠抓10个高精尖产业发展政策落地。实施北京智源行动计划,推进医药健康协同创新行动计划,加快5G、工业互联网等新型基础设施建设。编制中关村示范区一区十六园统筹发展规划,引导各区、各园区聚焦主业,实现差异化发展。

  五、2019年,乡村全面振兴还有这些事

  深入把握“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情和乡村发展规律,走具有首都特点的乡村振兴之路。

  深入落实乡村振兴战略,积极推动重点区域建设,扎实做好扶贫协作和支援合作。

  六、2019年,叫板“大城市病”

  持续抓好大气污染防治。

  加大交通综合治理力度。统筹地面公交和轨道交通协同发展,规范网约车行业发展,鼓励共享出行。

  进一步改善生态环境。实施好新一轮百万亩造林绿化工程;大力促进源头减量和垃圾分类;编制农用地土壤环境质量分级清单,实施建设用地土壤风险管控。

  提高城市精治共治法治水平,进一步深化“街乡吹哨、部门报到”改革,加快大数据管理平台建设,加强基层综合执法平台建设。

  七、2019年,还有这些民生“大礼包”可以期待

  优先发展教育事业。继续实施第三期学前教育行动计划,新增学位3万个。

  积极做好就业和社会保障工作。把稳就业放在更加突出位置。新建150家养老服务驿站。

  更好解决群众住房问题。完成1200公顷住宅供地。出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施。

  持续推进健康北京建设。抓好医疗服务价格动态调整和公立医院薪酬制度改革试点。继续推进分级诊疗。推广“智慧家医”服务。

  全力维护社会和谐稳定。

  八、坚持文化自信 着力抓好全国文化中心建设

  聚焦“一核一城三带两区”,提升城市文化品质,展现开放包容自信的大国首都人文形象。加强社会主义核心价值观建设。推进历史文化名城保护。提升文化服务质量。打造城市文化品牌。支持老字号传承创新发展。

 

   

  

责任编辑:范琛炜