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学习贯彻党的十九届六中全会精神CURRENT AFFAIRS
学习贯彻党的十九届六中全会精神 / 正文
汲取党的百年奋斗历史经验
坚定走中国特色社会主义金融之路

  历史是最生动、最有说服力的教科书。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》),回顾党走过的百年奋斗历程,深刻阐述了我们党百年来对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献,系统全面总结了党百年奋斗的历史经验,是一篇马克思主义的纲领性文献。中央金融企业作为经济金融领域的“国之重器”,要深入学习、认真领会、善于汲取《决议》精辟概括的历史经验,自觉把金融事业放到党和国家工作全局中去考虑,放到新时代中国特色社会主义事业大局中去谋划,努力走好中国特色社会主义金融发展之路,做出无愧于党、无愧于人民的时代贡献。

  一、必须坚持以党的领导为根本

  《决议》明确指出:中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。回顾红色金融发展历程,从苏维埃时期发行“工字银元”、中央苏区设立国家银行,到抗日根据地和解放区建立有效的货币金融体系,到新中国成立伊始的“银元之战”“米棉之战”,打击投机资本、稳定财经秩序,再到改革开放以来,金融业在中国特色社会主义事业中发挥重要职能,服务实体经济水平显著提升,抵御风险能力稳步增强,成功战胜亚洲金融危机、国际金融危机等一系列风险挑战。在党的坚强领导下,金融事业实现从无到有、从小到大、从弱到强、从封闭到开放,不断发展壮大。

  中国特色社会主义金融企业,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。坚持党的领导,加强党的建设是我们区别于西方国家金融企业的独特优势。企业党委发挥领导核心和政治核心作用,把方向、管大局、促落实,贯彻党的理论和路线方针政策,全面履行政治责任、经济责任、社会责任,时刻心怀“国之大者”,立足国家所需、群众所盼、金融所能,找准融入和服务大局的切入点和着力点,把党中央决策部署落实到谋划金融企业自身重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。

  办好中国的事情,关键在党。办好党的金融事业,必须坚持党的领导,加强党的建设。要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决澄清只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识,坚决摒弃“只要赚钱就行,少讲党的领导”的错误观点。只有坚持党对金融工作的领导,按党的方针办金融、按党的纪律管金融,围绕党和国家的中心任务开展金融工作,才能保证金融事业战胜各种艰难险阻、始终沿着正确的方向前进。

  二、必须坚持以人民至上为价值追求

  为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心使命。《决议》指出:党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。党的事业无论发展到什么历史阶段,都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。党的金融事业同样是来源于人民、根植于人民、服务于人民,必须坚持人民利益最大化原则为宗旨,坚守“人民金融”的底色。

  当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国共产党始终以创造人民美好生活为奋斗目标,在取得脱贫攻坚决定性胜利和全面建成小康社会之时,进一步提出实现共同富裕的政治承诺。金融业是资金富集行业,要深入思考、系统谋划在共同富裕伟大事业中如何更好发挥作用。要更加注重金融资源在区域间、城乡间的平衡摆布,助力提高发展的平衡性、协调性、包容性。大力发展普惠金融和支持乡村振兴,不断提高金融服务的覆盖面、便利性和可得性,融入到老百姓衣食住行、教育、医疗、养老等生活场景中去,融入到人才、土地、资金、产业汇聚的乡村振兴良性循环中去。

  金融业说到底是服务行业,人民群众的认可是我们可持续发展的根基。老百姓买不买账、愿意不愿意接受我们的金融产品和服务,美好生活中有没有我们的存在,衡量着我们人民至上的意识是否牢固树立、服务人民的能力是否达到要求,最终体现在市场竞争力上。金融企业要牢固树立发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享理念,在服务人民追求美好生活中实现自身高质量发展。

  三、必须坚持以服务实体经济为本源

  党中央明确把“坚持金融为实体经济服务”作为新时代中国特色社会主义的重大成就写入《决议》中。实际上,这正是中国特色社会主义金融与以美国为代表的西方金融的最明显区别。十几年前,美国一些金融产品和实体经济脱钩,金融风险不断积聚,最终引发次贷危机,对实体经济造成重创,教训深刻。实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,只有坚持服务实体经济本源,避免脱实向虚,才能实现金融与实体经济良性互动、共生共荣。

  进入新发展阶段,实体经济正发生一系列深刻的结构性变化,党中央作出贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略部署。科技创新、制造业升级、绿色低碳转型是当前实体经济构建新发展格局的着力点,关系着我国经济实现高质量发展的成败。在这方面,银行业还存在诸多能力短板。首先,科创型企业鲜有可抵押资产,风险高、规模小、生命周期短,难以匹配传统银行业务模式。相反,高碳排放行业往往拥有可抵押重资产,规模大周期长,在银行业存量资产中占比较高。其次,银行对新兴技术研判能力普遍不足,难以有效规避技术路线风险。

  金融企业要牢固树立为党分忧、为国履责、为民造福的宗旨意识,自觉服务构建新发展格局,更好服务实体经济。

  要聚焦服务实体经济重点领域和薄弱环节,坚持“两个毫不动摇”,既大力支持国有企业做优做大,在落实党中央决策部署、攻克关键技术、履行社会责任等方面发挥主力军作用;也大力支持市场微观主体发挥“造血细胞”和扩大就业的作用。提升行业研究能力,推进科创金融专项行动,加强对集成电路、生物医药、人工智能等先进制造业和“卡脖子”技术领域研究,创新支持模式。丰富风险防控手段,突破传统抵押贷款和通过财务报表研判企业的模式,探索利用专利技术、经营大数据为企业增信。加快“碳金融”布局,大力发展产业链金融,加强对“双循环”下关键产业链的信贷支持,助力补链强链。

  四、必须坚持以改革创新为动力

  《决议》指出:改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,而中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。《决议》把坚持理论创新和坚持开拓创新作为党的百年奋斗的重要历史经验,要求全党顺应时代潮流,回应人民要求,勇于推进改革。

  金融是现代经济的核心,金融业改革创新事关中国特色社会主义事业全局。党中央始终坚持以改革创新解决不同时期阻碍金融业平稳健康发展的体制机制问题。自1997年以来,我国每五年召开一次全国金融工作会议,推动金融业不断深化改革转型发展,基本建立起与社会主义市场经济发展相适应的金融市场体系、金融组织体系和金融监管体系,有效提升了市场配置资源的能力。2017年全国金融工作会议把深化金融改革作为金融工作的三项重要任务之一,对优化金融机构体系、完善金融企业制度、加强金融监管协调等工作作出具体部署。

  改革是有方向、有立场、有原则的。《决议》指出,当代中国的伟大社会变革,不是简单延续我国历史文化的母版,不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板,不是其他国家社会主义实践的再版,也不是国外现代化发展的翻版。金融企业要站稳政治立场,坚持改革创新的正确方法论,善于运用马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合,善于借鉴发达国家和先进同业金融发展的实践经验,并与企业实际情况结合起来,坚持实事求是、独立自主的思想路线,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,确保改革创新方向正确、方法科学、驾驭得当。

  五、必须坚持以防范风险为底线

  党中央历来把防范风险工作摆在十分突出位置。《决议》指出:党在各个历史阶段充分发扬斗争精神、战胜各种风险挑战,锤炼出党的鲜明政治品格。并提醒全党,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,要不为任何风险所惧,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。

  习近平总书记指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。

  我国金融业经过一段时期的高速发展,周期性、结构性、体制性矛盾显现,积累了一定的金融风险。在全球经济下行周期,叠加新冠肺炎疫情冲击,部分地区和行业的风险进一步集聚和显现。此前,一些大型企业长期高杠杆运行,信用过快扩张、过度负债,流动性风险压力较大,导致金融业自身尤其是部分中小金融机构出现信用风险。外部宏观政策外溢风险及制裁合规风险也不容忽视。随着金融综合化经营趋势增强、金融产品创新加快和金融科技手段的运用,金融风险更具隐蔽性、复杂性和传染性。

  中央财经委第十次会议对统筹做好重大金融风险防范化解工作作出的重要部署,是新形势下做好防范化解金融风险工作的根本遵循。要从维护国家安全高度,正确把握风险形势,落实防范化解金融风险政治责任。高度重视地方政府债务风险、房地产市场风险、大型企业信用债违约风险等主要风险点和风险源,持续关注信用风险、案件风险、反洗钱(制裁合规)风险、信息科技风险和业务连续性风险等重点领域。加强风险形势研判和排摸,建立常态化、制度化的风险排查机制,密切关注各类金融风险之间交叉传染。提升风险监测预警能力,做到对各类风险早识别、早预警、早发现、早处置,坚决守住不发生系统性风险底线。

  六、必须坚持以高质量发展为目标

  《决议》强调,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新发展理念传承并创新了党的发展理论,科学回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。高质量发展就是体现新发展理念的发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。当前,国有金融企业普遍存在大而不强问题,虽然越来越多的金融企业进入世界500强之列,主要国有银行一级资本也位居全球前列,但主要依赖规模增长,创新引领力、国际竞争力与世界一流水平还存在不小差距,发展质量有待进一步提高。

  金融企业在服务实体经济高质量发展的同时,也要以能力建设为抓手,推动自身实现高质量发展。重点抓好高质量的金融服务和高质量的内部管理两个方面工作。高质量金融服务方面,要以深化金融供给侧结构性改革为主线,大力调整资产结构、创新产品丰富供给,优化简化业务流程,更加适应实体经济需求。坚持“房住不炒”定位,促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。高质量的内部管理方面,要以数字化转型为主线,坚持金融科技引领发展,显著增强场景获客、客户画像、模型管控、大数据分析能力,全面提升公司治理、风险防控、内控管理和金融基础设施建设能级,推动金融业数字化转型加快步伐。

  七、必须坚持以从严治党为保障

  《决议》指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。当前,推进全面从严治党就是党的自我革命精神最具代表性的体现。

  习近平总书记高度重视金融反腐,在十九届中央纪委三次全会上指出,要着力解决金融信贷领域的腐败问题;在十九届中央纪委四次全会上指出,要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度。党的十八大尤其是十九大以来,金融反腐力度显著增强,对“金融大鳄”和“金融内鬼”的打击震慑力度明显加大,金融反腐取得阶段性的成果。但也要看到,反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性、艰巨性,在金融领域依然十分突出。

  从金融腐败案件造成的后果看,金融风险背后存在的腐败现象,和腐败现象背后不可避免的金融风险,是一个硬币的两面,两者往往是共生关系,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险十分必要。要强化系统观念、协同治理、统筹衔接,既打掉“老鼠”,又护好“玉盘”。一是强化“一体推进”意识,在防控金融风险的同时,坚决惩治风险背后以贷谋私、违规利益输送等腐败问题;在惩治金融腐败的同时注重防范化解次生风险。二是落实“一体推进”责任。将“一体推进”的要求作为政治监督的重要内容,各级党委、相关部门、相关人员各负其责。强化不良资产问责和案件问责,严肃开展警示教育。三是完善“一体推进”制度。管住人、看住钱,扎牢制度防火墙。推动建立健全纪检监察、巡视巡察、审计监督、风险管理联合监督制度,完善信息共享、线索移交、会商沟通等联动协调机制。四是明确“一体推进”重点。抓住“关键少数”,在做到“两个维护”、贯彻党中央决策部署、落实从严治党责任、依法依规履职用权、担当作为、廉洁自律等领域强化政治监督。

  马克思曾说:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”中国共产党在百年奋斗实践中走出了一条中国特色社会主义道路,这条路历经艰难险阻越走越宽,饱受风险挑战越走越稳,是我们取得成功且能够继续成功的重要法宝和精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持。坚持中国道路,坚定道路自信,要有坚如磐石的精神和信仰力量,也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量。党和人民把国有金融资产交给我们经营管理,是莫大的政治信任。我们要牢记初心使命,埋头苦干、勇毅前行,为走好中国特色社会主义金融之路作出应有贡献,让中国道路走得更宽、更广、更坚实。

  (作者系交通银行副行长)

责任编辑:赵乘锋