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粤港澳大湾区:以融合之名开启协调发展之旅

  一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市,粤港澳大湾区自其问世,就面临着融合发展的命题。囊括两岸三地的区位特殊性,使粤港澳大湾区的发展模式必然与纽约湾区、东京湾区不同。事实上,随着粤港澳大湾区基础设施的完善及机制体制的创新,大湾区内的人财物交流日渐顺畅,区域融合程度逐步加深,大湾区的协调发展之旅已进入正轨。

  物流互通基础日渐完备

  过去的一年,粤港澳大湾区在交通基础设施建设方面集中发力,交通领域的捷报频频传来。

  2018年9月23日,广深港高铁正式运营,从香港出发的旅客通过高铁可一站直达内地18个站点。根据香港方面公布的《广深港高铁(一地两检)条例草案》,广深港高铁香港段西九龙站实施“一地两检”的通关程序,乘客可在西九龙站站内一次性地完成清关、出入境及检验检疫的手续。

  与之比肩的港珠澳大桥也在2018年10月23日正式开通。大桥开通后,香港赴珠海、澳门的车程将从3小时缩短至45分钟。不仅如此,深中通道、虎门二桥也在今年陆续推进。至此,由高铁、城际、地铁、跨海大桥、高快速路搭建起的路网体系,使占地约5.6万平方公里的粤港澳大湾区实现了物理硬件上的联通基础,粤港澳大湾区内部“一小时”生活圈雏形显现。

  要确保大湾区内部物流真正流转起来,仅仅在交通领域取得突破显然不够。由于粤港澳是三个独立的关税区,如何提高报关、通关手续效率成为重点攻关对象。据悉,广州海关对南沙港区进出口通关流程“去繁就简”,对通关流程进行梳理后找出8类共14项制约因素,将其细化成3类75项问题清单,精准施策。广州海关试点推出22项自主创新制度,其中4项在全国范围内推广。此外,广东自贸区南沙片区全国首创的“智检口岸”工作新模式,使港澳商品进入自贸区的出口商品通检时间由两到三天缩短为16分钟,为大湾区内部实现人财物的深度交流奠定了基础。

  资金互通前景可期

  港珠澳大桥通车前,通行费的计价结算币种选择一度成为难题。为兼顾各方需求及三地居民的消费习惯,港珠澳大桥收费站以人民币作为通行费计价结算币种,支持包括现金、银行卡等在内的多种方式。由于缴费主体涉及内地及港澳三地主体,通行费缴费的运用场景十分复杂。为此,人行广州分行引导银行和大桥管理局全面梳理各种可能出现的收费组合方式,理顺每一种组合的资金结算路径,最终形成了较为完备、科学、可行的大桥通行费收费及数据申报方案,推动港珠澳大桥支付结算便利化。

  2018年11月19日,港珠澳大桥首笔车辆通行费成功以跨境人民币业务方式结算。以人民币作为通行费结算币种,不仅为粤港澳大湾区重大跨境交通基础设施采用跨境人民币计价结算提供了蓝本,更为进一步打通大湾区内部资金流通关节落下关键一子。

  由于粤港澳三地金融业法律体系、监管制度和执行标准不同,粤港澳三地在金融产品发行、金融风险防控等方面面临的互通障碍曾引发业内人士的担忧。数据显示,粤港澳大湾区正在成为内地金融体系和国际金融体系进行连接、转换的关键区域和平台。据广东省地方金融监督管理局报告显示,2017年,广东省累计与港澳地区跨境人民币结算金额达9.92万亿元,人民币已成为粤港澳之间第二大跨境结算货币。

  在股权市场领域,香港交易所发挥了重要作用。港交所数据显示,自2013年底以来,在港上市的大湾区广东九市企业在港交所的市值占比由7%升至2018年9月15日的15%,在全部中资股中的市值占比由11%升至2018年9月15日的24%。在债权市场方面,粤港澳大湾区企业通过灵活使用点心债、中资美元债、熊猫债等产品,已经有效地提高了自身融资效率,并推动了跨境债权市场快速发展。

  港澳参与度逐年提升

  2018年11月29日,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,提出以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江——西江经济带创新绿色发展。事实上,香港和澳门作为粤港澳大湾区的中心城市,其在湾区建设方面的参与度呈现逐年提升的态势。

  2018年4月,香港交易所公布新订《上市规则》,从多方面放宽首次公开募股(IPO)政策。此后,短短4个月内,港交所便收到数十份新经济企业的上市申请,其中大多数为内地企业。目前,港交所已经允许同股不同权的科技企业上市,深圳、东莞甚至是全国的科技企业都能利用香港的股权交易平台。

  澳门地区作为世界旅游休闲中心和资金周转区域,以及广东省与葡语国家金融商贸合作的服务平台和交流合作基地,在粤港澳大湾区建设中亦是重要一环。据悉,澳门将通过支持开发引进更多人民币计价的理财产品、发行不同类型不同货币的债券等,促进财富管理发展。葡语国家人民币清算方面,澳门与两家内地大型银行合作的葡语国家资产交易平台已在澳门运作,同时正争取更多内地央企及优质民企通过澳门开展葡语国家资金清算业务。

  建设粤港澳大湾区是历史的传承,也是新时代的使命。大幕已拉开,且看粤港澳如何书写湾区新华章。

责任编辑:李昂