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绿色信贷绘就乡村振兴新画卷
农发行山东省分行以绿色经济助力乡村振兴

  策划人语

  绿色是我国的发展底色之一。经济的高质量发展要求绿色金融与之相互匹配,生态环境的保护也需绿色金融保驾护航。

  当前,随着相关政策陆续落地,我国绿色金融正呈现出蓬勃发展的态势,如火如荼的绿色金融改革使得各类金融机构在开展相关业务方面以及产品创新、完善绿色金融发展规划等层面取得不少成效,实现了新的突破。在此大背景下,如何构建更为合理的产品体系、服务体系,实施绿色金融与履行社会责任、防范化解金融风险及加快信贷结构调整有机结合正渐渐成为各地金融机构开展绿色金融业务的重点所在。

  近年来,农发行山东省分行牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面落实农发行总行党委决策部署,下大力气补齐农村人居环境和乡村基础设施短板,为齐鲁大地乡村振兴贡献政策性金融力量。

  打造“绿水青山”生态之城

  泰安东平县是山东深度贫困地区之一,境内有多类地貌类型,山区、平原、库区大体各占三分之一。2018年伊始,第二批国家山水林田湖草生态保护修复工程试点名单公布,东平县山水林田湖草项目作为泰山区域山水林田湖生态保护修复工程的组成部分被纳入试点范围。

  得知这一消息,农发行泰安市、县两级行第一时间争取项目主办权,从受理该项目开始,不到1个月的时间,8亿元贷款即成功获批,目前已发放贷款3.07亿元。该笔贷款也成为农发行系统内第一笔运用“土地+文化+生态+扶贫”模式的山水林田湖草项目贷款。随着贷款的投放,东平县山水林田湖草综合治理样板区的轮廓也逐渐清晰,一个“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的东平湖生态带即将展现在世人面前,美在生态、妙在景观、奇在山水,生态之城正散发出蓬勃的发展动力。

  土地确实是个宝,但黄河三角洲却是块泡在盐水里的宝。在东营,盐碱地和涝洼地的面积占到总面积的95%,当地绝大多数土地都有着不同程度的盐化。

  面对广大市民对绿色的期盼,东营市委、市政府实施了“三年增绿”计划等绿化工程。农发行东营市分行迅速反应,创新产品、细化措施、跟进服务,将政策性银行的优势特点体现到办贷效率上、落实到资金供应上,为“三年增绿”计划的提前完成保驾护航。如今,昔日的盐碱地里“长”出了林荫大道,咸水沟里“生”出了成群鱼儿,绿色遍布城区各个角落,生态宜居成为了东营的名片。

  “绿植栽种对季节的冷暖要求很高,资金空窗期越短,植被成活率越高,而农发行承办的贷款项目平均用时20天就可以完成放款,是真正的‘雪中送炭’。”林业项目施工单位伟浩集团负责人李秀花说。

  据了解,农发行东营市分行已在全市支持林业资源开发与保护类项目7个,获批金额共计68.22亿元,累计投放28.9亿元,其中林业生态建设项目为农发行全国范围内金额最大的单笔林业贷款,金额高达58亿元,绿色生态也成为当地最大的财富和特色,百姓更多地享受到了生态保护的成果,生态文明的理念深入人心。

  引领美丽乡村再升级

  看得见山、望得见水,才能记得住乡愁。在助力“两山论”实践中,农发行山东省分行运用绿色金融力量,力求与乡村的山美、水清、民富一起成长。

  临沂兰陵县压油沟村是山东省重点扶贫村,是典型的北方古村落。这里环山临水,保存着良好的生态环境和丰富的文化遗存。但大山环绕、交通闭塞,让这里成为了贫困落后村。值得庆幸的是,农发行临沂市分行投入3亿元支持的压油沟生态旅游扶贫项目改变了这一切。

  “按照省行创新思路,临沂市兰陵县支行在上级行指导下,加强与政府部门对接,全程参与项目规划和可研编制,根据农发行信贷支持范围、贷款审批权限等,多次修改完善,最终确定将有稳定现金流的门票及停车场、酒店民宿、画家村、传统手工作坊、特色小吃街、农业综合采摘园等服务设施及相关配套纳入项目可研进行支持。”农发行兰陵县支行行长倪纪福说。

  经过打造,原本的穷山沟变成了集湖光山色、农事体验、特色美食、手工作坊、红色教育、主题民宿、休闲养生等于一体的乡村旅游综合景区。2019年,压油沟综合景区营业收入累计达1.45亿元,2020年一季度累计达到1.73亿元,贫困人口人均收入两万元以上。同时,村里建立贫困户脱贫长效机制,优先按净利润的10%计提扶贫保障基金,当地群众稳步实现了“两不愁三保障”。

  如今在山东,与压油沟村一样既有颜值又有价值的成功案例还有不少。农发行山东省分行支持农村人居环境整治成果正成为农村经济新的增长点,环境美化与经济发展良性互促的“村美民富”局面正在形成。依托良好的生态环境,在农发行资金的帮助下,各地农业高质量发展正在实现“接二连三”。

  守护天蓝水清美好家园

  水是生命之源、生产之要、生态之基。农发行山东省分行以“两山论”为引领,聚焦水利基础设施建设短板,努力拓宽生态水利的发展空间,创建了一批可防洪、讲生态、有特色、具文化的生态水利精品工程,全面加快支持水利建设由传统的防洪安澜向防灾减灾兼顾生态文化转型的发展步伐。

  “现在真的变了一个样子,河里有鱼、有荷花,这里水清、树绿、天也蓝,臭水沟变成了景观带,建成了健康跑道、自行车绿道,近期我们还打算在这里举办环河健步行活动呢。”梁山城投公司投融资部经理程敏如是说。

  程经理所说的河是位于梁山县城中心的龟山河,它是梁山县境内的主要排水河道之一。龟山河处于城中心位置,本应绿树成荫、花团锦簇,但长时间缺少规划和治理,河道常年未清理,河道淤积严重,基本丧失了河道的防洪排涝功能。

  为改善沿河生态环境,农发行梁山县支行主动作为,在上级行指导下,积极与发改委、城投公司对接,推行省市县三级行营销、审批、投放“三同步”,成功审批龟山河流域河道综合整治水利贷款3.3亿元。目前,按照施工进度,该行已投放两亿元,龟山河一段、二段工程现已施工完毕。伴随着施工进度加快,开挖河道、管涵截污、疏浚清淤,龟山河“旧貌”焕了“新颜”的同时,恢复了其防洪排涝、水质净化的功能。

  实际上,生态综合治理不仅仅是水质的改善,更是一场聚焦转型的绿色发展之路。济宁鱼台县境内虽水系较多,但水浑浊且多泥沙。对此,农发行鱼台县支行积极与当地财政及水利部门进行对接,发放非经营性水利建设中长期贷款5000万元,用于新建供水工程两处、新打深井4眼、铺设村内外管网45.07公里,满足248个村庄、9.96万人的饮水需求,有效解决了农民饮水安全问题。

  据了解,截至目前,农发行山东省分行累计支持青岛大沽河、烟台五龙河等15条省级大水网及区域水网建设,支持治理济宁微山湖、淄博天鹅湖等湖泊,助力潍坊白浪河、泰安汶河湿地等生态湿地修复工程以及一大批农村饮水安全、农田水利设施、水环境治理、区域防洪工程等民生水利项目;累计审批河道及流域综合治理项目21个,治理大小河流49条,疏浚河道、填筑岸堤1384公里,新建、改扩建水厂37座,新建、修缮管道4.3万公里,惠及231个乡镇、7164个村庄、935万户农民。

  近年来,农发行山东省分行支持“两山论”的具体路径逐渐变得清晰。在业务宣传上,该行加强政银合作,积极沟通对接,大力推介绿色金融业务产品;在信贷审批上,对涉及“绿水青山”的金融项目进行差异化授权,积极支持水利建设、生态环境建设与保护、农村人居环境建设等基本民生保障建设;在资金供应上,安排绿色信贷专项规模,用于支持山东“绿水青山”重点项目建设。截至目前,该行累计审批相关类贷款430.5亿元,累计投放341.3亿元。

责任编辑:李昂