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实现双循环相互促进需进一步释放改革潜能

  8月24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话,提出要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。习近平强调,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

  在当前背景下,强调以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,本质上是一个释放改革新潜能的过程。

  首先,推动形成双循环新格局,需要正确理解“内循环”与“外循环”的关系,实现补短板、调结构。要想推动国内国际双循环相互促进,高水平的对外开放、与世界经济形成更紧密的联系仍是题中应有之义。强调以国内大循环为主体,本质上是一个补短板、调结构的过程。过去几十年,出口导向型经济为我国经济发展贡献了力量,但“大进大出”的方式在当前全球格局和我国经济发展阶段下难以为继。从长期看,产业链区域化、近岸化、关键产品建立国内供应链是防风险之举;而提升关键技术零部件水平、推动产业转型升级,则是补短板的必然要求,加大内循环是一个有益的补充。

  其次,推动形成双循环新格局,要推动从商品服务到技术模式的供给侧结构性改革。习近平强调,要扭住扩大内需这个战略基点,提升供给体系对国内需求的适配性。今年以来,疫情的暴发让全球产业链、供应链遭遇瓶颈,外需相对疲软,发挥超大规模市场优势、充分挖掘内需潜力刻不容缓。在这一过程中,“出口转内销”成为不少外贸型企业抵御外部冲击的坚强后盾。需要关注的是,扩大内需要根据个性化、多元化、不断成长的内需要求,把内需强大的消费能力转化为生产和创新能力,进一步推动商业模式和技术应用的创新,真正打通内循环。

  再次,推动形成双循环新格局,要推动体制机制的结构性改革。实现国内国际双循环相互促进,要疏通生产、分配、流通、消费等多个环节,而这些环节的顺畅,有赖于产业的合理竞争、金融对实体的支持、区域之间打破地方保护主义、民资民智的充分发挥等。在此过程中,要营造长期稳定可预期的制度环境,加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,激发市场主体活力。

  构建新发展格局,要求有新认识、新思路。但万变不离其宗,其核心仍是释放改革潜能,增强供给和需求的适配性,疏通产业链的各个环节,提高我国经济的资源配置效率。当前,“六稳”“六保”目标任务的实现有赖于此,中国经济长期实现稳中有进也扎根于此。

责任编辑:杨喜亭
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