返回首页
普惠金融CURRENT AFFAIRS
普惠金融 / 正文
金融探路农村地区融合发展平台搭建 对山东安丘“五社共建”的调研

  近年来,人民银行安丘市支行积极推动辖内农商银行深化与供销社全方位战略合作,充分发挥供销合作社服务网络优势和联结纽带作用,探索建立“信用社(农商银行)、供销社、农民专业合作社、农村社区、农民信用互助社”合作模式,搭建“五社共建”融合发展平台,实现政策、资金、技术、土地、人才等要素合理配置,有力推动了农业增效、农民增收,筑就乡村振兴新路径。

  山东省安丘市是一个农业大市(县级),现有耕地140万亩,年产食用农产品400多万吨。近年来,人民银行安丘市支行立足县域实际,加强协调指导,积极推动辖内农商银行深化与供销社全方位战略合作,充分发挥供销合作社服务网络优势和联结纽带作用,探索建立“信用社(农商银行)、供销社、农民专业合作社、农村社区、农民信用互助社”合作模式,搭建“五社共建”融合发展平台,实现政策、资金、技术、土地、人才等要素合理配置,有力推动了农业增效、农民增收,筑就乡村振兴新路径。

  “幸福驿站”提升普惠金融服务水平

  为推动普惠金融发展,人行安丘支行积极推动金融基础设施在农村的布局。在特色农业种植养殖规模较大的社区,安丘农商银行将“幸福驿站”社区金融服务点入驻供销社为农服务中心和专业合作社,配齐配强电子机具和服务人员,提供存款、贷款、电子银行、资金结算等一揽子金融服务,通过“一站式”“全链条”服务打造“社区银行”。目前共建立“社区银行”13处。

  以官庄镇红冠寿桃交易市场金融服务点为例,“幸福驿站”可现场为桃农发放3万至5万元的“桃源贷”,支持桃农购买生产资料。大桃丰收后,桃农到交易市场销售大桃,该行专设结算专用窗口,协助合作社、收购商及桃农进行桃款管理及支付结算,桃农按约定将桃款首先用于归还贷款本金,既为农户提供了便利,又确保了贷款资金安全。2020年,该行共为300多户桃农发放贷款1200余万元。

  与此同时,这一平台也在积极推动社区农户生产特色农产品的网上销售。安丘农商银行在山东农商银行“智e购”商城建立了“农粮果蔬幸福驿站”店铺,根据订单将农产品运往城区内各“幸福驿站”金融服务点,客户自行到站点提货,大大节省了消费端需要支付的物流费用。该行还对电商从业者,根据销售收入、现金流等信息推出了“电商信用贷”。2020年该行共为山区农民销售西红柿、樱桃、葡萄、黄金梨、红冠寿桃、辉渠小米等10余种优质农产品46万斤,实现网上销售额2300万余元,有效缓解了农产品上行的“最后一公里”难题。

  配套资金增强供销社辐射带动作用

  为推动该市供销社生产、流通职能拓展,人行安丘市支行积极推动农信机构与供销社签订战略合作协议,2020年至2025年,农商银行将向供销社累计授信不低于30亿元。2019年以来,双方探索建立产供销一体合作、订单农业合作、产业链合作、仓储配资合作、电商1+N合作、金融扶贫合作六种模式。截至2020年末,安丘农商银行乡村振兴贷款余额116.8亿元,其中,2020年新发放10.2亿元。

  为支持供销社生产职能由农资销售向农业产业链更多节点拓展,对供销社从上级争取到的农业开发项目,农商银行积极配套信贷资金给予扶持。近3年来,安丘农商银行共发放项目贷款2.1亿元对4个农产品加工出口项目进行支持,4家企业在2020年共实现出口额3.1亿元。

  农信机构在加快产地市场建设方面,也给予了充分支持。2019年,管公供销社拟在于家洼社区建设大桃市场,资金面临缺口。安丘农商银行以该基层社年度收入作为贷款额度测算主要依据,并约定以市场建成后的钢结构设施补办抵押,先期为其办理贷款490万元,及时满足了交易市场建设资金需求。近年来,农商银行支持供销社通过自建或合作等方式,建设石埠子樱桃批发市场、临浯跃江蔬菜批发市场、景芝埠口果蔬批发交易市场等8处交易市场。

  围绕该市供销社的日用品供应职能,农商银行通过“超市贷”“物流贷”等信贷产品,积极助推连锁超市发展,近年来共支持开设连锁超市17家,营业面积2.5万平方米,打造日用品“新货郎”,以重塑供销社形象。官庄镇胡裕村位居山区,常住人口300余人,且以50岁以上老年人居多,村民到镇区购买日用品及农资折返路程达40余公里。安丘农商银行官庄支行通过“超市贷”发放贷款120万元,支持建成了家乐园超市(胡裕店),通过连锁超市的物流配送中心及时对米面油盐及日常洗化等日用品进行配置,为村民日常生活消费提供了便利。2020年,该市供销社连锁超市共实现销售收入1.1亿元。

  逐一对接助推特色产业发展

  该市供销社充分发挥其在农业生产领域中的服务功能,积极组织引导农户、种养大户、经济能人等,通过产权联结、项目扶持、服务带动等方式,大力发展农民合作社和联合社。目前,已创办专业合作社13家(其中10家专业合作社、3家土地股份合作社),大姜、大葱、大桃、小米等联合社16家。

  对专业合作社社员,安丘农商银行依托大樱桃、草莓、大姜、长葱、小米等专业合作社提供的优质社员清单,逐一对接资金需求,发放额度3万元以下的信用贷款,无需担保,一人签字即可办理;依托快贷系统,3分钟内审批额度,1小时内放款,手续简单,方便灵活,真正解决了农户贷款难、担保难问题。2020年以来,该行已为专业合作社社员发放信用贷款9500万元。

  对于具有一定资产实力、经营相对稳健的农民专业合作社,农商银行积极通过“鲁担惠农贷”、土地经营权抵押贷款、信用贷等贷款产品,助力其通过土地流转,实现规模化生产经营。2019年以来,该行共对16家供销社引办的农民专业合作社发放贷款5400万元,引导土地流转11.3万亩,用于集中发展大姜、蒜黄、大樱桃等特色农产品。

  该市凌河镇前儒林村大姜专业合作社,通过流转本村及周边村土地共计1500余亩,用于发展新品种“红芽姜”。合作社在购建钢结构大棚时面临1000余万元的资金缺口,鉴于该专业合作社经营经验丰富、运作规范、信誉良好,农商银行凌河支行以“鲁担惠农贷+信用贷”组合方式为其发放贷款1200万元,及时满足了该专业合作社的资金需求。

  托管机制推动农民信用互助业务规范发展

  该市供销社是山东省政府确定的首批农民信用互助业务的试点单位之一。安丘农商银行认真履行托管行监管职责,主动助推11个信用互助社完善业务规程、贷款流程、资金管理、业务督导等相关制度,推动社员内部资金调剂合规、方便、高效开展。在此基础上,该行选取经营服务好、带动能力强的樱红樱桃、田香草莓等4家专业合作社整合成立石埠子镇联合社,并成功申请全省首家联合社信用互助业务试点资格,推行跨社资金调剂,解决社员生产性资金需求期限不一、联合社之间资金富余、短缺并存的矛盾。截至目前,参与信用互助的社员已达到452户,入股资金890万元,2019年以来,累计发放互助资金3171万元,平均年利率为5.3%,社员贷款需求当天申请当天办结。

  “五社共建”模式的建立,有效整合了多方优势资源,实现了大组织大平台与小组织小农户的有机结合,凝聚了乡村振兴合力。安丘市供销社被全国供销总社授予“百强县级社”称号,领办创办农民专业合作社325家,占该市的2/3,入社社员25811户,占全市特色种植养殖农户总数的73%,打造了上连市场、下接农户、沟通城乡的综合服务体系,在推动该市大姜、长葱等特色产业发展、创建全国农产品质量安全区域品牌、推动农民增收方面逐步成为乡村振兴的新型龙头组织。“安丘大姜”“安丘大葱”获欧盟地理标志产品称号,“白芬子大蒜”等8种产品获国家地理标志产品称号;“慈母山韭菜”“石堆有机菜花”等18种蔬菜获得了国家绿色食品标志。

责任编辑:袁浩
相关稿件