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官溪村“三变”

  “提起篙子水滴滴,放下篙子冒米恰,有女不嫁官陂洲,一世夫妻半世休”。这首民谣是官溪村昔日贫穷的写照。

  官溪村位于茶陵县东南部,一面傍山,三面环水。村域面积4.67平方公里,耕地仅1386亩,田块小且较分散,人均不足0.3亩;林地3057亩,多为光秃的石头山;而水域面积多达2000亩,村民祖祖辈辈多以放木排捕鱼为生。

  2018年,人民银行株洲市中心支行派出监察室主任廖国亮驻村扶贫。在该中支的大力支持下,该村以发展水产产业为抓手,以促进村民增收为目标,大力实施“资源变资产、资金变股金、村民变股民”的“三变”改革。三年蜕变,破茧成蝶。2020年7月,省委副书记乌兰在该村考察时强调:官溪村的“三变”经验值得总结推广。

  资源变资产

  该村在完成土地承包经营确权颁证和清产核资后,着手建立村集体经济组织。将村里闲置的土地、山林、草地、滩涂、水域、房屋等资源进行清理,共清理出经营性资产26万元、非经营性资产739.8万元,再将高达765.8万元的总资产整合起来,由村集体经济组织综合利用。在水产养殖项目中,则采取“官溪洣水生态农业有限公司+村集体经济组织+农户”的模式,将村集体经济组织流转过来的1386亩土地入股官溪洣水生态农业有限公司,公司每年将8%的利润作为村集体经济组织的收入,村集体经济组织再根据农户所持有的股份进行分配。2020年底,村集体经济组织从官溪洣水生态农业有限公司获得分红收入18.6万元,同比增长13.6%。该公司入选农业农村部公布的第十五批国家级水产健康养殖示范场。

  资金变股金

  该村根据农村集体产权制度改革试点的要求,对集体经济组织成员身份进行确认。按照每人一股量化的原则,设置了基本股和福利股。对户口在本村的3064户设置为基本股,对因就业或购房迁出本村的256户设置为福利股,福利股计为50%的基本股。在不改变资金使用性质及用途的前提下,将各级财政投入到本村的农业生产发展类资金(补贴、救济、应急类资金除外)、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展的专项资金整合到村集体经济组织,根据资金性质量化为村集体组织或村民持有的股金,再投放到经济效益较好的村办企业、合作社等经营主体形成股权,股东每年享受分红权益。2018年,将36万元专项扶贫资金投入到官溪洣水生态农业有限公司,公司每年分红给56个建档立卡贫困户,当年就为每个贫困户增收516元,2020年增长至800元。

  村民变股东

  该村通过两种途径将村民变成股东,一是引导村民直接投资官溪洣水生态农业有限公司成为股东。2018年初,在支、村两委引“老乡、回故乡、建家乡”的感召下,以在外打拼多年的13名官溪籍成功人士为主,发动638户农户参与,共同筹资1200万元,发起成立了官溪洣水生态农业有限公司。二是村民以村集体经济组织股东的身份,间接入股官溪洣水公司或其它经营主体。这样,全村农民“家家有资本,户户成股东,人人有工作,年年有分红”。官溪洣水生态农业有限公司从2018年至今,已扩展四大家鱼养殖示范区280亩,黄鸭叫、鲈鱼、鸭嘴鲟以及中华倒刺鲃等多类特种鱼养殖示范区400亩,龙虾养殖200亩等多个试点基地,实现利润293.8万元,共给股东分红269.8万元。

  官溪村的“三变”,探索了乡村振兴之路,激活了该村发展的动力。村民除获得分红收入外,务工收入2018年就超过200万元,利用设备、技术为村集体经济组织提供产前、产中、产后服务性收入120万元,家家户户装上了自来水,部分家庭拥有了小轿车。在经济发展的同时,该村出台村规民约,成立红白理事会,规范酒席标准等,营造了尊老爱幼、邻里团结、积极进取的良好风尚。

责任编辑:袁浩