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农行青海省分行:绘就金融脱贫攻坚图谱

  编者按

  作为青海省金融扶贫的主力军,农行青海分行牢记服务“三农”初心使命,围绕精准扶贫方略,完善体制机制,创新金融产品,加大信贷投放力度,延伸服务网络,用金融活水浇灌青海大地,让省内贫困地区焕发出新的生机和活力。

  “格桑花儿为谁开,千年孤独的尘埃。幸福绽放花心海,万丈雪山也澎湃。”就像歌曲《格桑花开》里唱的一样,雄奇静谧的青海高原因党中央脱贫攻坚好政策,打破了往日的沉寂,在以农业银行青海分行为代表的金融力量支持下,广大农牧民的生活发生了翻天覆地的变化——产业扶贫让曾经贫瘠的土地一改前貌,老百姓在田地里种上了庄稼蔬菜,藏系牛羊和虫草点缀了辽阔无垠的草原;消费扶贫让农牧产品有了更多销路,寄出去的快递包裹让农牧民的腰包鼓了起来;山区牧区长大的孩子们通过贫困大学生专项招聘,成为农行一员,薪火相传助力家乡加快脱贫……在勾勒这幅金融脱贫攻坚图谱的过程中,作为青海省金融扶贫的主力军,农行青海分行牢记服务“三农”初心使命,围绕精准扶贫方略,完善体制机制,创新金融产品,加大信贷投放力度,延伸服务网络,用金融活水浇灌青海大地,让省内贫困地区焕发出新的生机和活力。

  三项扶贫模式

  坚决啃下硬骨头

  “我从小患有‘马蹄足’,是村里的老大难,家里穷、没有劳动能力,这几年幸亏有农行贷款支持,让我成了养殖大户。”说到这几年从“老大难”到“养殖大户”的蜕变,来自大通县马场村的杨寿德掩不住内心的喜悦。“这不,虽然疫情当前,但今天我又从农行大通支行贷了40万元‘三农惠民贷’,生产经营一天也没受影响。”近4年来,正是农行的“三农惠民贷”让杨寿德从一无所有的贫困户成为了拥有2栋封闭式畜舍、1栋饲料储存棚和82头牛的养殖大户,年收入也从靠政府救济的基本生活费跃升到近20万元。用杨寿德的话来说,“农行让我有了底气,看到了希望!”

  大通县是国定贫困县,马场村地处大通县脑山深处,海拔2860米,受自然条件限制下老百姓靠天吃饭,致富无路一直是当地人难以逾越的坎,全村398户中148户是建档立卡贫困户。近年来,随着党中央脱贫攻坚号角的响起,在农行青海分行创新推出的三项金融扶贫模式的带动下,村里很多贫困户也和杨寿德一样走上了脱贫致富之路。

  据了解,为打好金融扶贫组合牌,农行青海省分行携手西宁市政府联合实施“金融服务惠万家”工程,以“三农惠民农户贷”和“三农惠民产业贷”为抓手,有的放矢、精准施策,不断摸索发展路径,创新推出了“农行+公司/基地+贫困户”“农行+特色产业+贫困户”“农行+定点村/扶贫工作队+贫困户”的金融扶贫长效模式,切实解决了农牧民融资难、融资贵的问题。截至目前,该行已在全省39个贫困县累计投放贷款482.7亿元,贷款余额达272.81亿元。

  在此模式下,该行依托省内藏系牛羊、青稞小麦规模化种植、农牧产品深加工等优势资源,按照“政府增信、金融支撑、风险补偿、产业推动、财政贴息、惠及民生”的原则,通过为农牧民提供免费担保和优惠利率,成功建立“银行让利、企业(合作社)带动、贫困户受益”的联结机制,有效解决了贫困群众增收问题,实现了扶贫“输血”向“造血”的转变。以杨寿德为例,在个人脱贫致富后,他建立了大通辉达养殖专业合作社,以入股或雇佣的方式,主动吸纳当地贫困户,辐射带动了40余户建档立卡户脱贫增收。

  五大专项产品

  让扶贫有“业”可依

  “村里原有贫困户177户,去年脱贫了126户,是农行的‘惠农虫草贷’帮了我们大忙,瓜真切(谢谢)!”说到村里脱贫攻坚新变化,玉树治多县江庆村村长拉西才加不由竖起大拇指连连称赞。

  据悉,“惠农虫草贷”是农行青海分行针对虫草产区的农牧民推出的特色贷款产品,额度从3000元到5万元不等,贷款期限一年,建档立卡贫困户还可享受政府贴息,是该行落实创新带动金融扶贫发展思路的成功探索。在玉树地区新推出该产品后,短短5个月就投放了8808万元贷款,满足了1855户农牧户的融资需求,并有效杜绝了虫草采挖期间民间高利贷猖獗的现象。对此,玉树州委常委、常务副州长陈永祥作出了高度评价: “农行发放的‘惠农虫草贷’,不仅助力农牧民增收致富,还规范了地方金融秩序,在金融扶贫方面发挥了引领示范作用。”截至目前,该行已累计发放“惠农虫草贷”3596笔,金额1.9亿元,其中向玉树贫困人口发放1907笔,金额9389万元。

  产业扶贫是把金钥匙,想要打开精准扶贫这把“锁”必须因地制宜。农行青海分行没有满足于“惠农虫草贷”取得的成绩,为摸清金融扶贫思路,该行围绕青海省区域资源秉赋、产业分布等要素,率先精准绘制“金融扶贫生态图谱”,以一张蓝图为指导,坚持金融扶贫“一竿子插到底”,千方百计找准方法和路子,特别是针对省内牦牛产业大而不壮、青稞产业优而不强、高原特色旅游产业“养在深闺人未识”等现实问题,该行借助与青海省扶贫开发局签订《产业扶贫合作协议》的契机,主动对接省内特色产业及美丽乡村建设和创业创新工程等领域的金融服务需求,积极创新金融扶贫产品和服务模式,陆续推出“高原生态畜牧贷”“拉面产业扶贫贷”“金穗枸杞贷”和“惠社e贷”等专项产品。“五大支柱产品”构成了行之有效的信贷体系网,切实助推省内扶贫产业健康持续发展,得到了广大农牧民的一致好评。截至目前,该行精准扶贫贷款余额达117.3亿元,其中,产业精准扶贫贷款余额为61.07亿元,累计带动建档立卡贫困人口3万人(次)。

  此外,2020年疫情发生期间,该行为57户稳产保供重点农牧企业和14家生猪生产企业授信12.42亿元,贷款余额9.92亿元,确保服务“不断档”,金融扶贫和疫情防控“两不误”。

  实施三项举措

  真情帮扶不停歇

  脱贫攻坚已进入关键阶段。如何在助力打赢脱贫攻坚战的基础上,谋划好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,打造可持续机制,是金融机构深化扶贫工作的新课题。

  定点扶贫的关键在人。目前,农行青海分行共有19名扶贫干部奋战在扶贫一线,其中,7名党员干部在3个定点扶贫村开展帮扶。这些扶贫干部在当地走村串户、深入调研,牵头设计创新扶贫模式,不但推动将牦牛、湖羊等当地的生态养殖开辟成脱贫路子,而且将金融知识带进了贫困山村,与当地百姓建立了深厚感情。该行派驻定点扶贫村第一书记王刚,5年前积极响应青海省“双帮”活动的号召,长年驻扎在平均海拔4400米的果洛州甘德县上贡麻乡隆亚村。在他的倾力服务下,隆亚村64户220名贫困家庭的低保政策兜底式扶贫得到了落实,独门独院式定居点在建工程竣工交付,大多数村民变身成了草原生态“守护人”,村里的新型农村养殖合作社建了起来。不仅如此,2018年帮扶到期后,王刚主动申请延长帮扶工作年限,并深有感触地说:“当了驻村干部,才真正了解牧区的实情、牧民的感受,深感牧民的辛劳,自己肩负脱贫攻坚工作的责任重大。脱贫攻坚关键时刻,我哪能离开我们的牧民哈捏(藏语:兄弟)。”

  扶贫协作的基础在扩大覆盖面。目前,农行青海分行已无偿向黄南泽库县宁秀乡智赛日村援建了有机畜产品直销中心,累计购买贫困地区农产品347.83万元,发放慰问金及各类物资200余万元,让贫困户腰杆硬起来;向果洛甘德县上贡麻乡隆亚村分别发放易地扶贫搬迁工程贷款、“党员脱贫示范户”贷款、风(电)光(电)互补扶贫项目分别贷款100万元、400万元和1000万元,有效改善了当地基础设施条件;2018年以来累计招聘建档立卡贫困大学生32名,帮助贫困家庭实现了“一人就业、全家脱贫”。与此同时,该行借着东西部金融扶贫协作的东风,在扶贫商城上线210余种特色农副产品,携手兄弟行——农行江苏分行共同开展扶贫产品购买活动,实现线上销售809.78万元。

  精准扶贫的重点还在拓宽渠道。截至目前,农行青海省分行人工网点和自助银行实现了39个扶贫重点县全覆盖,流动银行服务业务实现了8个州全覆盖;“惠农e贷”网络融资产品实现县域全覆盖,3712个“惠农通”服务点将服务半径延伸到86%的行政村,244个“惠农圈场景服务点”持续提升县域支付结算水平,“惠农e商”已有3246户商户上线,“物理网点+自助机具+惠农通服务点+互联网金融+流动服务”的“五位一体”服务体系切实打通了金融服务“最后一公里”。

  2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会收官之年。大道至简,实干为要。下一步,农行青海分行将围绕“两不愁三保障”目标,紧扣“六个精准、五个一批”脱贫举措和精准扶贫政策,严格落实“四个不摘”要求,强化攻坚责任,下足功夫,持续加大产业扶贫、消费扶贫等金融支持力度,全行上下齐心、聚沙成塔,倾心尽力为大美青海脱贫攻坚和全面建成小康社会贡献力量。

责任编辑:李昂