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树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念

  把抓好党建作为最大的政绩,是习近平总书记全面从严治党思想的核心命题和重要标准。新时期下,我们要牢固树立这一理念,并将其贯穿到基层央行各项工作当中,真正把党建工作抓在手上、扛在肩上,以党的建设成效推动履职、引领发展。

  深化思想认识是前提

  (一)把抓好党建作为最大的政绩,是中国共产党在自身发展和建设历程中总结的宝贵经验。回顾我们党95年波澜壮阔的历史进程,可以得出结论:什么时候党的建设抓好了,党的事业就一帆风顺;什么时候党的建设出现问题,党的事业就遭受挫折。土地革命战争时期,“左”倾错误路线导致中央苏区丢失,被迫进行战略转移,给党的建设造成了很大危害。在延安,我们党通过整风运动狠抓自身建设,彻底清除了主观主义、宗派主义和党八股等歪风邪气,培育了三大优良作风,为建立新中国提供了坚强的思想和组织保障。新中国成立以后,党内政治生活在一段时间内出现过严重问题,党的事业和国家的发展遭遇重大挫折。十一届三中全会从加强和改进党的建设入手,重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,开启了彻底改变中国命运的改革开放新征程。

  (二)把抓好党建作为最大的政绩,是新形势下落实“四个全面”战略布局的必然要求。党的十八大以来,党中央提出了“四个全面”战略布局,其中全面从严治党是政治保证和组织基础,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的定盘星和压舱石。全面从严治党的实践,证明了新形势下加强党建工作是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要前提,是巩固党的执政根基的长远之计。对一个拥有8800多万名党员、440多万个基层党组织的政党,在一个13亿多人口的大国长期执政,管党治党仅靠中央来抓是不现实的,需要各级党组织和广大党员负起责任、齐抓共管,坚持把抓好党建作为最大的政绩理念贯穿到各项工作中,落实到实践行动上。

  (三)把抓好党建作为最大的政绩,是深化人行重庆营业管理部优秀行建设的切实保障。当前,人行重庆营业管理部处于深化优秀行建设的关键时期,发挥好党建工作的引领和保障作用尤为重要。要将各级党组织和党员的智慧力量凝聚起来,思想上对党忠诚,勇于奉献;作风上防止“四风”反弹,力行“三严三实”;队伍建设上把有理想、敢担当、为民务实清廉的干部人才选拔到领导岗位上,以党建工作激发的“软实力”去突破制约发展的“硬约束”,为高效履行人民银行职责提供坚强的政治保证和组织保障。

  把握科学方法是关键

  (一)坚持以问题为导向,找准党建的“切入点”。问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验。党建工作要抓出成效,就要始终坚持问题导向,把发现问题、剖析问题、解决问题作为重要的思想方法和工作方式。一是要正视问题。问题是客观存在的,绕不开也躲不过,必须保持清醒,敢于承认和面对。二是要找准问题。要运用唯物辩证法这个根本方法,既找准共性问题,也找到个性问题;既找准表面问题,也找到深层次问题,进而对问题的本质作出正确判断。三是要解决问题。这是正视问题、找准问题的最终目的,要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,用“咬定青山不放松”的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中创造新的业绩。

  人行重庆营管部在党建工作中直面问题,通过深入基层调研、召开不同层面听取意见座谈会、组织广大党员讨论等举措,将着力点聚焦到解决党建与业务“两张皮”、党支部功能弱化、责任落实机制欠缺等突出问题上。通过剖析根源,研究出台了加强党建工作的实施意见,制定条目式三级党建工作责任清单,明确了6类20项目标任务,整合形成6个工作协调机制,构建起高标准抓牢抓实党建工作新格局。

  (二)坚持以创新为动力,激活带动发展的“推进器”。党的建设是一项创新性非常强的事业,必须把创新作为动力源泉,带动党建工作与时俱进。一是加强理论创新,既把实践中形成的理念、方法、制度成果理论化,又用理论创新成果推动其他创新。二是勇于实践创新,善于把中央和上级党组织的部署要求具体化、部门化、细化、实化,形成有特色的载体和举措。三是重视制度创新,构建与实践要求相适应的制度体系,注重制度之间的衔接和配套。只有激活创新这个“推进器”,才能有效解决党建工作观念僵化、思路固化、模式套化、创新不足等问题。

  人行重庆营管部依托重庆特有的红岩文化,把党课教育、专题报告、组织生活搬到红岩村、渣滓洞,创新开辟党性锻炼特色课堂;建立党支部定点督导机制,创建“三会一课”示范支部,通过示范观摩活动发挥以点带面作用;创作党员教育微电影、建设党建文化宣传走廊,开展“一站到底”长征知识竞答,全行上下党建氛围愈加浓厚,党建工作的吸引力和感染力明显增强。

  (三)坚持以实效为标准,用好检验成效的“度量衡”。党建工作要紧紧围绕党的中心任务来开展,这是马克思主义政党学说的一个基本原理,也是党自身建设的一条根本经验。当前,优秀行建设、文明单位创建承载着人行重庆营业管理部履行好中央银行职责、服务好地方经济社会发展的目标和使命,是工作的中心和大局,也是对党的基本路线的贯彻落实和生动实践。因此,要把服务中心作为根本要求贯穿到党建工作各个方面,推动党建与业务工作在“结合”、“渗透”、“贯穿”上下工夫,切实做到履职发展深化到什么阶段,党建工作就推进到什么阶段,用优秀行建设、文明单位创建的成绩去检验党建工作的成效。

  人行重庆营业管理部研究出台了党建工作考核办法,通过实施“三述”(述职、述廉、述党建)、严格量化考核评分、开展网上测评等手段,将党建工作纳入年度目标考核体系,与优秀行建设、文明单位创建综合考量。辖内党组织和党员干部积极探索有效方法,推动形成了“党建+精准扶贫”、“党建+金融科技创新”等品牌项目,在金融管理、金融稳定、普惠金融服务等方面取得了一批有影响力的工作业绩。

  (四)坚持以纪律为保障,形成从严治党的“硬约束”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。抓好党建工作,要把纪律建设作为一条红线贯穿其中,用纪律管思想、强组织、抓作风、反腐败、建制度,才能“走活全面从严治党这盘棋”,收到“牵一发而动全身”的效果。一是把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重要政治任务,在思想认识、责任担当、方法措施上迅速跟进。二是把严明党的政治纪律放在首位,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严格执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律,加大对违反纪律行为的查处力度,坚决维护党的纪律的完整性、严肃性和权威性,使纪律真正成为带电的高压线。

  人行重庆营业管理部及时制定贯彻落实六中全会精神、推进“两学一做”学习教育的实施方案,建立起严肃党内政治生活、加强党内监督、严格执纪问责的长效机制。研究出台监督执纪“四种形态”运用管理办法、党建工作问责暂行办法,在坚持抓早抓小、咬耳扯袖的基础上,区分8个方面35种问责情形,针对各类问责主体采取不同问责方式,建立起有责必担、失责必问、问责必严的常态化机制。

  强化责任落实是根本

  (一)抓牢抓实党建工作,首要在党委。上级党组织、领导干部敢于担当、率先垂范,基层党组织和党员群众才会引起重视,才会跟着来、照着做,各项部署要求才能落到实处,这是党的建设的一个传统做法和成功经验。各级党委(党组)在抓党建上的责任是全面、重大、直接的责任,要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念,把党建工作当成“一号工程”,专题研究、专门部署,一步一个脚印,不达目的不罢休。党委(党组)书记要担负起第一责任人责任,时刻把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,切实抓好安排部署、协调推进、成果检验等工作,做到守土有责、守土尽责、守土负责。班子其他成员要彻底纠正抓党建是分管党务工作的同志和机关党委责任的错误观念,根据分工落实好党建工作责任,推动各部门之间协调推进、合力攻关。

  (二)抓牢抓实党建工作,重点在支部。党支部在党的建设中处于最基础的位置,是执行党的路线方针政策和党的制度的基本单位。加强党支部建设,能够起到激活“神经末梢”,畅通“毛细血管”的效果。党支部要着力推动理论学习“热”起来,组织生活“紧”起来,服务群众“实”起来,责任担当“强”起来,在贯彻党的路线方针政策、执行中央和上级党组织要求部署、推动工作任务落实、创新基层党建工作中发挥好战斗堡垒作用。支部的作用发挥得好不好,还要看机关党委能否充分发挥好保证和监督作用。机关党委要加强对支部开展党建工作的督促指导,把推动党建工作和业务工作的紧密结合作为破解机关党建难题的一条主要途径,积极探索新形势下务实管用的工作方法和措施,切实发挥好机关党建“走在前、作表率”的应有作用。

  (三)抓牢抓实党建工作,主体在党员。党员是党的肌体的细胞,是党的一切活动的主体,党员队伍建设在党的建设中具有基础性地位。抓好党建工作,必须始终抓住党员队伍这个“大多数”。要严把关口,不断提高新党员的质量,特别要把政治标准放在首位,确保政治合格。要严格党员日常教育管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危险关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。党员开展党性锻炼要防止“纸上谈兵”,真正把讲党性渗透到日常工作和生活中、潜移默化为自觉奉献的行为标准和习惯。党组织要积极创造条件、留足空间,尊重党员的主体地位,特别是要树立正确的用人导向,让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的同志在工作中经受锻炼、接受培养、发挥主体作用。同时要疏通党员队伍出口,对那些丧失党员条件的及时进行组织处理,对那些品德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

  (作者为人民银行重庆营业管理部党委书记、主任)

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