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刘士余回应资本市场热点话题:

改革稳定发展须全方位协调

  

                                               图为新闻发布会现场。     新华社发
    中国证监会党委书记、主席刘士余26日出席了国务院新闻办公室举办的新闻发布会。刘士余用“稳、严、进”三个字概括了2016年证券期货监管的主要工作,并回应了资本市场诸多热点话题。
  刘士余表示,“风平浪静好行船”,中国资本市场多年的实践证明,没有稳定的市场环境,任何改革都无法推进。反过来,如果不坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,不坚持问题导向的改革哲学,资本市场长期积累下来的“顽疾”就不可能减少,更谈不上根除,资本市场的发展就没有活力,稳定就缺乏牢固的基础。
  “改革、稳定、发展必须是全方位协调。”刘士余表示,发展资本市场就跟串项链一样,要有好的珍珠,就是高质量上市公司;珍珠数量要够,就是上司公司数量要增加;线要牢固,基础要扎实,改革方向要正确;珍珠项链要呵护,就是要加强监管,保护投资者合法权益。
  针对新股发行问题,刘士余表示,减少甚至暂停IPO的方法取得过时点性的效果,但长远来看,并未解决资本市场长期稳健发展的机制性问题。从静态来看,在某一个时点,新股发行增加了,会影响二级市场的供求关系;动态地看,资本市场的根本动力在于为实体经济服务,在于分享实体经济发展成果。要想长久,必须有新的公司进来。
  对于数百家企业排队IPO的问题,刘士余表示:“我们有信心解决所谓的‘堰塞湖’问题。‘堰塞湖’是大家对排队公司家数多、进展慢的形象称呼,也是一种心理预期的反映。”他进一步表示,新股发行不在家数多一点、少一点,关键是企业质量。此外,解决“堰塞湖”的路子越来越宽。除了沪深两市外,新三板、区域性股权市场,再加上规范化的并购重组,资本市场对企业股权融资的接纳力会越来越强。
  针对目前正在修订的《上市公司治理准则》,刘士余表示,准则修订过程中既要对接国际标准,更要融入中国元素,以期通过修订后的准则,推动各上市公司在公司章程中进一步明确党组织的架构、任务、规则。

  刘士余表示,从上市公司的情况看,不管是国有控股、民营控股还是混合所有制公司,重视公司党的建设,注重发挥党员的先锋模范作用,往往能在竞争中立于不败之地。“我们强调的是,在国有控股的上市公司中,党委是领导核心、政治核心,这一点上绝不能含糊。”刘士余说。
  对于市场关注的“资本大鳄”问题,刘士余表示,“野蛮人”、“大鳄”等往往披着合法外衣,打制度擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀中小投资者的合法权益,证监会不会坐视不管。
  刘士余强调,在金融市场上,金钱的诱惑是巨大的,“天使”和“魔鬼”就在一念之差,资本市场上金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。“在现代化分析技术广泛应用的今天,任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的,这些线索,无论是历史的还是当下的,证监会都会盯住不放。”刘士余表示。
  证监会副主席李超、方星海、赵争平也出席了新闻发布会并回答记者提问。

责任编辑:袁浩