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世界人口最多规模最大最具潜力自贸区启航
全球经济增长注入新动力

  近日,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

  总体来看,RCEP包括20个章节,涵盖货物、服务、投资等全面的市场准入承诺,是一份全面、现代、高质量、互惠的自贸协定。商务部副部长王受文表示,RCEP协定签署是东亚区域经济一体化新的里程碑。RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%,意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。这将有力提振区域贸易投资信心,加强产业链供应链,提升各方合作抗疫的能力,助推各国经济复苏,并促进本地区长期繁荣发展。

  释放维护多边贸易体制强烈信号

  八年“磨一剑”,RCEP“修成正果”实属不易。RCEP由东盟于2012年发起,历经8年、31轮正式谈判,特别是今年以来,RCEP各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难,全面完成市场准入谈判,并完成了1.4万多页文本法律审核工作,最终如期签署协定。“这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。”商务部国际司负责人表示。

  值得注意的是,RCEP不仅整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系,还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。

  据上述负责人介绍,RCEP通过采用区域累积的原产地规则,深化了域内产业链价值链;利用新技术推动海关便利化,促进了新型跨境物流发展;采用负面清单推进投资自由化,提升了投资政策透明度,将促进区域内经贸规则的优化和整合。

  “可以说RCEP最大限度兼顾了各方诉求,将促进本地区的包容均衡发展,使各方都能充分共享RCEP成果。”上述负责人表示,RCEP实现了高质量和包容性的统一。货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%,服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定,还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。

  业内专家普遍认为,RCEP将有力提振各方对经济增长的信心。“RCEP协定的签署降低了全球贸易的不确定性,将成为后疫情时代促进地区发展和重振全球经济的重要力量。”中国银行研究院博士后王若兰在接受《金融时报》记者采访时表示,RCEP的签署不仅为域内贸易提供了可信赖的合作框架和保证,更将成为全球经贸合作和规则重塑的典范,在推动本区域经济发展的同时,为全球经济复苏增添新活力、新动能。

  “RCEP自贸区的建成发出了反对单边主义和贸易保护主义、支持自由贸易和维护多边贸易体制的强烈信号,必将有力提振各方对经济增长的信心。”上述负责人表示,据国际知名智库测算,到2025年,RCEP有望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

  提升我国自由贸易区网络“含金量”

  RCEP签署不仅能推动东亚区域经济增长,也有助于中国经济发展。上述负责人表示,RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力,进一步促进区域内贸易和投资往来,这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放,进一步优化对外贸易和投资布局,不断与国际高标准贸易投资规则接轨,构建更高水平的开放型经济新体制。

  与此同时,RCEP的签署有助于推动我国产业经济结构转型升级。光大银行金融市场部分析师周茂华表示,从过往自贸区实践看,自贸区通过推动要素自由流动,促进产业行业间合作与竞争,使贸易投资活跃度提升,经济潜力释放,带动产业与经济结构升级。15个成员国中既有发达经济体也有发展中国家,经济结构多元,各成员国在不同产业存在比较优势,各方竞合将推动产业创新。

  此外,RCEP将显著提升我国自由贸易区网络“含金量”。RCEP签署后,我国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个。上述负责人说,通过RCEP,我国与日本建立了自贸关系,这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定,是实施自由贸易区战略取得的重大突破,使我国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右,大大提升了我国自贸区网络的“含金量”。

  中小企业合作迎广阔平台

  RCEP签署将为中小企业发展和经济技术合作带来哪些机遇备受市场关注。上述负责人表示,为促进区域内各成员实现均衡发展,RCEP专门设置了中小企业和经济技术合作两章,以期促进各国利用自贸协定平台,加强对中小企业和经济技术合作的支持与投入,使中小企业、发展中经济体更好地共享RCEP成果。

  王若兰表示,此次RCEP签署,进一步削减了区域内关税及非关税壁垒,15国将进一步依靠自身的技术优势、劳动力优势和自然资源优势形成更为明确的区域生产分工体系。

  与此同时,区域内统一市场的形成也将进一步发挥其“贸易创造”效应。王若兰进一步表示,对于中小企业来说,原先由于市场效率不够高而不能进入国际市场的中小企业,现在拥有了进入国际市场的可能性;同时,依赖区域内国家原材料进口和零部件进口的企业的进口成本将大幅降低,外向型、出口型企业如加工贸易企业等的出口价格也会进一步下降,从而在区域内统一市场中更具竞争力。

  此外,对于消费者来说,RCEP的签署意味着将有机会买到更多质美价优的商品。“根据RCEP协议,成员国货物贸易零关税产品数整体超过90%,将直接降低进口商品价格;区域内商品竞争加剧也利好消费者,整体上将提升消费者福利。”周茂华表示,中国消费者将购买到品种繁多、价格更优、品质更高的商品。

责任编辑:杨喜亭