这次论坛的主题是低碳经济。刚刚结束的哥本哈根气候大会上各国所讨论的焦点和达成的共识就是降低碳排放。当前，我国加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级已经成为关系国民经济全局的重大战略任务；而受这一次国际金融危机影响，全球经济金融运行模式的调整也才刚刚开始。在这样的大背景下探讨低碳经济发展问题，是非常有意义的。

    一、发展低碳经济对于经济社会的可持续发展至关重要

    首先，以低碳经济为代表的新增长模式已日渐成为后危机时代全球经济复苏的“曙光”。当前，国际经济金融体系正处在艰难复苏的进程中，同时随着全球在气候变化、生态环境、可持续发展问题上不断形成共识，以低能耗、低排放、低污染为特征的绿色经济、低碳经济理念方兴未艾，并且成为不可逆转的潮流。

    其次，对我国而言，发展低碳经济、促进可持续发展虽面临巨大挑战，但已是刻不容缓。一是以往我国产业结构偏“重”、能耗偏“高”的经济发展模式对能源依赖程度越来越高并难以为继。二是外需长期低迷，迫使我们必须对高能耗的中低端产业开展艰难的结构性调整。

    二、银行业在低碳经济发展和产业结构调整中积极发挥作用

    近年来，为督促银行业金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，引导银行履行社会责任，银监会先后出台了《节能减排授信工作指导意见》、《商业银行并购贷款风险管理指引》等一系列政策措施。各银行业金融机构积极行动，致力于创新信贷服务机制，发展“绿色信贷”业务，减少高耗能、高排放产业信贷投放，支持产业结构的调整、优化和升级。

    在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳”向“低碳”的转型过程中，银行业金融机构主要是要扮演好两个角色。第一，要成为低碳理念推广的“践行者”。第二，要成为低碳金融服务的“创新者”。

    三、加强信贷管理，大力防范产业结构调整过程中的行业信用风险

    发展低碳经济实质上是对经济发展方式的重大调整，意味着未来的产业和市场都将出现深远的变革，产业链的价值分布将从向资源型企业倾斜转而向低碳技术环节倾斜，从而不断改善产业链条上的“低碳”与“高碳”配比，使国民经济逐步趋向低碳经济的标准。在这样的大变革之下，银行业必须正确把握产业结构调整的方向，在信贷资源配置方面做出相应的调整，才能在抓住新的市场机遇的同时，有效规避结构调整中的风险。银行业在支持低碳经济发展与产业结构调整的过程中，需要关注以下两个问题：一是缺乏综合性的配套扶持政策。二是新兴产业的可持续发展面临风险。

    以上这些因素，不仅对银行存量贷款的信用风险管理带来了新的挑战，也加大了银行为促进低碳经济发展投放新增贷款的风险识别和信贷决策难度。为此，希望各有关部门从上到下及自下而上地加强支持和引导，推动银行业金融机构在实现商业利益和可持续经营的同时，积极承担环境和社会责任，支持低碳经济发展，并切实防范产业结构调整过程中的信贷风险。  

   (作者系中国银监会主席)