编者按 党的十七大明确提出要“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”，同时提出要进一步推进金融体制改革，提高银行业、证券业、保险业竞争力，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平，等等。科学发展观是党的十七大精神的灵魂与精髓，对于金融业而言，如何用科学发观来指导和推进各项工作，是深入贯彻落实十七大精神的关键。在12月25日举行的“2007中国金融论坛”上，除了人民银行和金融监管部门的高层领导到会演讲外，中国投资有限责任公司董事长楼继伟、国家开发银行行长陈元等近十位来自金融机构的负责人以及地方政府的领导也到会发表演讲，就以科学发展观为指导做好金融改革与发展工作发表了自己的观点。中国金融学会秘书长唐旭、中国金融学会副会长王广谦、中国金融学会常务副秘书长李民分别主持了相关议题，金融时报社社长汪洋作了闭幕致辞。中国人民银行研究局副局长焦瑾璞还宣布了中国金融学会第八届全国优秀金融论文及调研报告获奖名单。

    贯彻科学发展观 深化国有商业银行改革 (中国投资有限责任公司董事长 楼继伟)

    金融业是现代经济的核心，涉及宏观政策、监管举措、机构运作、人员利益等诸多方面。银行业是我国金融业的机构主体，国有商业银行居于银行业的主导地位，发挥着主导作用。在党中央、国务院的正确领导下，国有商业银行改革已经取得突破性进展，金融业整体步入了蓬勃发展的良性轨道。

    在科学发展观思想的引领下，国有商业银行的改革过程蕴涵着很多意义重大的创新和探索。首先是思想的创新，为了根本改变国有商业银行的产权制度，在思想上突破了国有独资投资的范围，建立了股份制的商业银行。第二是机构创新，为了明晰产权，设立中央汇金投资公司，由其代表国家向试点银行注资，真正落实出资人对资本安全性和收益性的责任和职能；第三是融资手段创新，为了摆脱沉重的历史包袱，通过以央行票据等创新金融工具替换不良资产，进行了国有商业银行财务重组；在工行的财务重组中，财政部创新性地以工行未来的收益冲销工行过去的损失，设立了“特别共管账户”；第四是制度创新，通过股份制和公开发行上市，银行开始面对市场的压力、透明度压力，按照国际会计准则编写财务报告；第五是业务创新，为了履行对股东的承诺，面对激烈的市场竞争压力，工、中、建等行在各个细分业务领域进行了如火如荼的业务流程和产品创新。

    经过改革、发展和创新相交织的一系列过程，国有商业银行的财务状况得到根本好转，呈现出较强的可持续性。最新的财务报告表明，三家银行资本充足率显著提高，资产质量和盈利能力大大改善，风险控制能力明显增强。同时，国家注资获得明显收益，国有资本实现了保值增值。更为可喜的是，国有商业银行在公司治理、经营管理方面也有了根本的改善，这必将为国有商业银行长期、可持续发展打下坚实的基础。

    2007年10月，党的十七大胜利召开，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次具有重大历史性意义的大会。中国投资公司的成立恰逢党的十七大胜利召开。作为深化外汇管理体制改革、拓展外汇储备运用渠道和方式、化解外汇储备持续增长压力、提高外汇资产经营收益的创新性机构，中投公司可以说是应运而生。十七大确定的路线、方针、政策为确立中投公司发展战略、构建投资平台、充分发挥现代企业公司治理和党的工作两个优势等方面指明了方向，也增强了中投公司科学发展的信心。

    中投公司是在整合汇金公司基础上成立的。中投公司成立之前，汇金公司直接参与实施了工、中、建三家国有商业银行股份制改革，代表国家向三家银行注资，并作为三家银行的出资人，督促三行落实各项改革措施，完善公司治理结构和机制，确保了国有资本获得合理回报。

    中投公司成立之后，汇金公司成为中投公司的全资子公司，继续作为“准政府机构”，发挥国有金融机构股份持有人和国家注资操作平台的作用。11月30日，汇金公司向光大银行注资200亿人民币的等值美元。根据国务院批准的有关方案，汇金公司近期还将参与国家开发银行和中国农业银行的改革重组工作。

    目前，工、中、建等国有大型商业银行完成了财务重组、股份制改造、引进战略投资者、境内外上市等改革任务，以董事会、监事会、管理层为核心的现代公司治理架构已经建立，新的决策机制、激励约束机制及监督机制开始发挥作用。

    三行实现了国家绝对控股基础上的多元化股权结构。汇金公司作为控股股东按照法律、法规和监管要求行使权力，派出了股权董事和监事，参与银行的重大决策；战略投资者积极参与决策，增强了外部制衡作用，依据战略合作协议提供技术和人员等多方面支持；

    三行董事会在银行公司治理制度建设和重大经营决策中发挥了积极作用。三行董事会建立以来，修改了大量公司治理文件，建立并完善董事会的各项制度，理顺了工作流程；建立了董事会和高管层之间的沟通机制；部署和具体指导了发展战略的制定；强化了银行的财务预算和决算管理；建立了垂直管理的外部审计制度；推进了流程整合和机构改革；促进了风险管理体系的升级。

    三行设立了由股权监事、职工监事及外部监事组成的监事会，在财务监督和履职尽职监督方面发挥了积极作用。

    三行建立了董事、监事、高管人员考核机制及包括问责制、授权制度在内的约束机制；采取了更为市场化的薪酬制度；着手设立了员工持股计划和管理层长期激励计划；实施了劳动用工制度、业绩考核和员工薪酬制度改革。

    三行建立了信息披露制度，对外披露经国际知名会计师事务所审计的、满足国际会计准则及境内外上市要求的财务报告，银行信息的真实性和透明度得到国际认可。

    从以上改革举措可以看到，三行改革在公司治理方面取得了重大进步。胡锦涛同志在十七大报告中进一步指出，“要提高银行业、证券业、保险业竞争力”，中投公司将认真贯彻落实此项要求，通过汇金公司依法合规的股权管理工作，提高所持股的银行、证券公司、保险公司竞争力。

    中投公司在宗旨中明确指出，要不断完善所控股的国有重点金融机构公司治理。从汇金持股的银行、证券公司、保险公司来看，改革虽然取得了显著进展，但仍面临着很多需要继续努力、进一步完善的改革任务。为此，需要进一步理顺国家与国有控股股东之间的委托代理关系，依据《公司法》充分赋予股东应有的权利，建立与投资收益相联动的激励约束机制；进一步完善董事会制度，建立董事市场化选聘方式，实行试用期制，建立有效的退出机制；落实公司法赋予董事会的高管选择权和经营决策权；进一步提高监事会的独立性，加强对董事会、高级管理层依法合规情况，对董事会、高级管理层执行股东大会、董事会决议情况的监督，定期进行评估并提出意见。以上任务涉及面广、任务重，汇金公司将着力在公司治理机制方面发挥股东作用，进行不懈地努力。

    国有商业银行的改革已经取得了很大成绩，商业化和市场化的道路将为下一步发展提供持续创新的崭新机遇和强大动力。我们有理由相信，在十七大精神的指引下，贯彻落实科学发展观，国有商业银行将会取得更大的经济效益，给予全体股东更多的投资回报；我们也坚信，即将进行的国家开发银行和农业银行改革，将会取得全面的成功。

     实现金融业全面协调可持续发展服务科学发展与社会和谐 (国家开发银行行长 陈元)

    随着全球化的深入发展，金融发展的重要性和紧迫性日益突出。经济全球化和金融全球化的交织并进，一方面加速了资本流动和经济发展，另一方面加大了经济社会发展失衡和金融的不稳定。在中国工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的进程中，金融日益广泛快速地影响着经济社会生活的各个方面以及人民群众的切身利益，形成了社会金融化。这就要求在金融开放、金融稳定和经济安全之间寻求一种战略平衡，使金融的发展既要提高整体抗风险能力和国际竞争力，又要保持全面协调可持续。这已经成为摆在我们面前的一项迫切任务，具有战略意义。

    深入贯彻落实科学发展观对我国金融发展提出了更高的要求。要实现科学发展、社会和谐，涉及到基础设施建设、产业结构调整、市场体制培育、社会事业发展等多个领域。特别是在新一轮经济周期中，加强和改善宏观调控，保持经济平衡较快发展，加快经济结构调整和增长方式转变等方面，都要求有强健的金融体系来支撑。近年来，我国金融建设取得了很大成绩，但总体看，金融业还不够强大，金融市场发展还不平衡、金融市场体系还不健全、金融机构创新能力不足、大量社会瓶颈领域长期缺乏足够的融资支持。这迫切要求建设金融发展的新模式和新格局，实现金融业全面协调可持续发展。

    这当中，很重要的是要加强金融基础设施建设，培育发展中长期投融资市场。金融基础设施是实现经济金融可持续发展的根本，它决定着整个经济和金融运行的效率。而中长期融资业务又是发展中国家经济社会发展的基础和动力。中国是发展中经济，发展中体制，发展中市场，还存在许多瓶颈领域和薄弱环节，例如，公共基础设施领域投资规模大、建设周期长、风险集中，短期资金难以支撑项目的长期平稳建设，易引发期限错配和流动性风险。广大西部和农村地区经济基础薄弱、发展滞后，资金大量外流。中小企业、低收入住房、助学贷款、环境保护等社会瓶颈领域普遍缺乏信用和担保，存在长期资金缺口，这都要求加快发展中长期融资市场。我们既要遵循国际惯例，注重资本市场发展和政府债信支撑，借鉴国际通行的监管标准和国外中长期金融机构的经验，也要研究探索适合中国特点的风险管理框架和准则，加快推进中长期投融资市场发展。

    实现金融业全面协调可持续发展，应主要从以下几方面着手：一是把政府、市场、银行的优势相结合，通过树立信用、规范制度、建设市场机制，促进形成健康企业、健康财政、健康金融、健康经济。二是金融机构要加强自身建设，把国际先进的金融原理与中国国情相结合，走有中国特色的金融发展道路，建设资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新力强的现代金融机构，提升抗风险能力和整体竞争力。三是逐步调整财政、信贷、证券三种融资比重，扩大资本市场份额，强化信贷市场管理，通过培育市场主体的内生活力，实现诸多不成熟领域的商业化运作和可持续发展，同时加强与社会各方合作，引入社会监督和评价，形成防范风险的共识和系统合力。四是金融企业要主动承担起富国惠民的社会责任，既要支持效益好的领域和项目，为社会发展锦上添花，更要雪中送炭，大力支持社会瓶颈和政府的热点、难点问题，着力推动建设一个上能对国家重大项目、大型基础设施进行融资，下能实现人人享有平等融资权的市场和融资体系，最终通过富国富民实现共同富裕。五是在经济金融全球化的趋势下，国内银行要积极拓展国际业务，参与国际资本市场投资，增强我国对世界经济的影响力，维护国家资源安全和金融安全。

    开发银行愿在金融基础设施和中长期投融资市场的建设中继续发挥作用。长期以来，开发银行在“两基一支”等领域开展了积极探索，通过技援贷款、资产证券化、产业基金等具有中长期特色的投融资业务，在规划先行、市场建设、金融合作、防范风险等方面积累了经验，同时创造和保持了国际先进水平的市场业绩，有力地支持了现代金融体系建设和国家经济社会发展。下一步，开发银行将继续发挥在中长期融资领域的作用，做中长期投融资市场的建设者和先行者。一方面通过金融创新和金融合作完善银行功能，增强综合实力和竞争力，提升整体服务水平；另一方面建立与中长期融资相适应的风险防控机制，提升抗风险能力。与此同时，积极探索，把在“两基一支”等领域积累的经验拓展到新农村建设、富民惠民和国际合作上，更好地服务于科学发展与社会和谐。

    加快创新步伐促进中国金融业科学发展 (中国进出口银行董事长、行长 李若谷)

    科学发展观是新世纪新阶段党和国家事业发展的重要指导思想。中国金融业正处在快速成长过程中。要确保金融业健康发展，必须全面贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，坚持以人为本，统筹兼顾，实现金融业全面协调可持续发展。实现这一目标和要求，需要我们从多方面去奋斗和努力。但当前最重要的，我认为有以下两点：

    一、加快推进金融创新

    金融创新是金融发展的灵魂和不竭动力。从货币的产生到金融衍生品的出现，每一次金融创新都推动了金融乃至整个经济的跨越式发展。因此，面对新的金融和经济形势，要实现金融业科学发展必须把推进金融创新放在首要位置。提出这一判断，主要是基于以下几点考虑：

    一是落实好当前国家宏观经济调控政策要求，加快金融创新。最近两年，我国经济发展速度加快，资产价格屡创新高，物价水平大幅上涨。为确保经济又好又快发展，中央提出要加强调控，实行从紧的货币政策。就银行业来说，从紧的货币政策使得银行不能依靠信贷规模扩张来支持经济的发展和自我的发展，因此，必须通过加强金融创新，来满足经济增长的需要。同时银行业本身也可以寻求新的业务增长点和利润增长点，实现发展模式的转变。从过去几年的情况看，我国经济有可能处在一个较好的发展时期，如何在通胀可控的情况下支持经济持续地增长，是我们银行业必须考虑创新。

    二是提高我国金融国际竞争力要求，加快金融创新。目前，我国金融机构的国际竞争力与国际同业相比依然有较大的差距。按照《银行家》杂志统计，2007年全球1000家大银行的盈利能力为23.4%，而其中的31家中资银行的盈利能力只有18.3%。要缩小与国际同业的差距，需要多方面的努力，其中关键的举措是提高我国金融机构的创新能力。必须通过加快创新，来更新金融理念，丰富金融产品，提高金融技术，完善金融服务，建立完善高效的现代金融体系，这样才能掌握国际竞争主动权，在日益激烈的国际竞争中立于不败之地。

    三是加快我国生产力发展要求金融创新。金融创新的动力是客户的需求，也就是生产力发展的需要，其目的是服务于客户，满足生产力发展的要求。随着我国经济社会的持续快速发展，企业和居民的金融需求快速增加，迫切需要高质量的金融产品与服务。与日益增长的金融需求相比，我国银行业经营理念、产品、服务、技术、结构与监管上都很落后，难以满足生产力发展的要求。这就要求我们，必须从中国的实际出发，加快金融创新，尽快改变金融发展的落后状况，以更好地满足生产力发展的要求。

    总之，要实现中国金融业科学发展，必须加快推进金融创新。当前和今后相当长的时期内，中国金融都应该把创新作为首要任务，从各个方面全面推进。

    这里需要强调的是，金融创新需要有一个宽松环境。金融创新产品的市场准入应该相对简便，应该允许金融机构创新试点，允许失败，允许纠正后发展。只有这样，金融创新才能真正加快，才能促进金融与经济科学发展。

    二、加快监管创新

    监管是金融发展的引导力量和有力保障。科学有效的监管可以促进金融持续健康发展，反之则对经济、金融发展不利。中国目前实行金融分业监管，这是与当时中国国情相符的，对中国金融的稳定发展发挥了积极作用。但随着中国经济与金融业的快速发展，特别是近年来金融业经历了一系列重大变化，金融机构提供的金融产品和服务越来越丰富，银行、证券和保险行业之间开始相互渗透，并且已经形成了一些综合经营的金融控股公司等，都要求对金融监管理念、方式、手段、评价标准等进行改革和创新。

    推进监管创新必须从中国实际出发。中国走的是中国特色社会主义道路，经济持续快速发展，经济规模大，发展不平衡，与西方发达国家以及其他发展中国家都有较大差别。金融监管应该借鉴国际经验与教训，但一定不要照搬西方尤其是美国的东西。因此，我觉得有必要深入研究我国金融监管问题，真正弄清经济、金融发展实际，把握金融监管规律，确立新的监管理念、方式、目标与标准。

    地方政府要为金融业的科学发展创造环境 (辽宁省人民政府副省长 鲁昕)

    区域金融业是地方经济的重要组成部分，也是推动地方经济发展的重要引擎。区域金融业发展可通过增加资本存量、提高全要素生产率和直接创造增加值来促进经济增长。同时，区域金融业也是增进社会和谐的重要机制。金融体系可以对风险进行定价和交易，并通过金融市场的横向风险分担机制和金融中介的纵向风险分担机制对风险进行分散和转移，使得风险在空间上和时间上得以共担。因此，区域金融业的科学发展，对促进和保障区域经济社会又好又快发展具有至关重要的作用。

    辽宁省委、省政府一直高度重视金融业的发展，积极为金融业全面协调可持续发展创造环境。经过五年的努力，目前辽宁区域经济与金融和谐发展的局面已经形成。今年，全省经济在连续三年高增长的基础上，继续保持又好又快的发展态势，经济整体运行质量达到改革开放以来同期最好水平。

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系”，为金融业的科学发展指明了发展方向。报告中提出落实科学发展观的“四个坚持”，是做好金融工作的重要指导原则：第一，坚持把金融科学发展作为地方金融工作的第一要务。就是要不断增强对金融发展规律的认识，以更加开放的视野和全面协调可持续的角度把握金融改革和发展，通过金融改革不断破解金融发展中的难题，努力实现区域金融业又好又快地发展。第二，坚持把以人为本作为地方金融工作的出发点和落脚点。要使金融改革与发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上；在金融改革和发展中，尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众首创精神，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性；要使金融改革和发展的成果惠及广大人民群众，尤其是让落后地区和弱势群体也能享有金融服务。第三，坚持把全面协调可持续发展作为地方金融工作的基本要求。就是要妥善处理好地方金融与经济的关系，创新金融发展模式，不断提高区域金融业竞争力和可持续发展能力，同时支持地方经济结构调整和经济发展方式的转变，在实现区域金融业科学发展的同时，促进地方经济的稳健发展与社会的全面进步。第四，坚持把统筹兼顾作为地方金融工作的根本方法。这就要求既要注重区域金融业运行和发展的数量、规模和速度，又要更加重视其运行和发展的质量、效益和安全；既要推动金融业向中心城市的集聚，支持区域金融中心发展，又要注重金融机构更广泛地布局，促进金融业在区域间、城乡间均衡发展；既要发展大型综合性金融机构，又要重视建立众多的中小金融机构，为中小企业和农村农户提供金融服务。

    深化金融体制改革，需要政府和金融业的共同努力。辽宁省政府将继续坚持“有所为、有所不为”的原则，积极改善环境、制定政策、整合资源、提供服务，为金融业的全面协调可持续发展创造更好的条件。一是研究制定支持金融业科学发展的思路和政策。辽宁省委、省政府下发了《关于深化金融改革促进金融业持续健康安全发展的实施意见》，提出了我省金融工作的总体要求和主要任务。有关部门还要制定支持金融机构特别是地方中小金融机构加快发展的优惠政策。二是继续努力改善金融生态环境。完善社会信用体系，推进诚信辽宁建设。建立完善信用信息采集和提供、信用等级评定、信用监督等企业和个人信用制度，形成“失信惩戒”和“守信激励”的信用约束机制，创造公平有序的市场经济环境。建立地方金融生态环境主要指标监测报告制度，提高金融机构信用信息披露的公信力。支持金融机构依法保全和追索债权。三是支持金融机构深化改革、加快发展。积极支持和配合中国农业银行等全国性商业银行的改革和国家开发银行等政策性银行的转制，积极支持邮政储蓄银行组建工作。特别是把地方中小金融机构改革作为重点，彻底卸掉历史包袱，完善法人治理结构，提升经营管理水平。同时，建立金融稳定协调机制，加强对系统性金融风险和区域金融风险的监测、预警和分析，制订、实施金融业稳健运行、协调发展的措施，为金融业稳健经营创造条件。

    认真贯彻科学发展观 促进商业银行可持续发展 (中国工商银行股份有限公司董事长 姜建清)

    工行作为国内资产规模、信贷规模最大的商业银行，在宏观调控中承担着重要作用和重大责任，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，执行宏观调控政策，创造性地开展工作，支持国民经济又好又快地发展。从工商银行的实际出发，我认为，以下两个方面对于深入贯彻落实科学发展观尤为重要：

    首先，应以科学发展观为指导，进一步树立符合现代商业银行发展规律的经营管理理念。包括：一是必须把可持续的价值增长作为发展的根本目的；二是必须把提高质量效益作为发展的本质要求；三是必须把转变增长方式作为发展的主要途径；四是必须把改善服务作为发展的主要举措；五是必须把改革创新作为发展的内在动力；六是必须把队伍素质的提高作为发展的重要保证。

    其次，应当在制定银行发展战略的过程中深入贯彻落实科学发展观的要求，其中最关键的是正确认识和把握市场、效益和风险三者之间的关系。这三者实质上是辩证统一的，是既相互联系、又相互对立的有机统一的关系。商业银行对市场、效益和风险三者关系的把握，应当以科学发展观为指导，兼顾当前和长远，统筹局部和全局，从而实现均衡、平稳、协调的发展。

    明年实行从紧的货币政策，从短期效应来讲，这会对商业银行拓展信贷业务造成一定影响，但从长期来看，宏观调控旨在实现经济的健康可持续发展，对银行的稳健经营是有利的。近几年，受益于良好的宏观经济环境，我国各商业银行经营效益普遍大幅提高。但连续多年，我们都处在经济上行期，而对银行经营管理的真正考验来自经济周期的逆转。中央通过宏观调控尽可能熨平经济周期的波峰波谷，可以减少银行经营的周期性、结构性波动风险，保证银行业的长期稳健成长。

    银行在宏观调控的压力下，应加速发展方式的转变。加速调整资产组合结构，保持信贷均衡平稳增长，保持收益和风险的合适比例，加大优质贷款比重，实施主动负债管理，加速改善收入结构，减少对存贷款利差收入的过度依赖，逐步提高投资交易规模和收益，大力发展中间业务收入，加速产品创新，降低对信贷市场的过度压力，同时尽可能疏导流动性压力。加快银行全球化、综合化经营的步伐，使风险分散，收益多源，并通过创新加快资产组合和收入组合的调整。

    提高银行业竞争力是党的十七大对银行工作提出的目标要求，是我们在经济全球化和金融竞争国际化形势下，推进国际一流现代金融企业建设的重大战略任务。上市一年多以来，工商银行注重自主创新，优化结构，控制风险，竞争实力有所增强，盈利水平跃上一个大的台阶，在科学发展道路上迈出了新的步伐。但是我们应当清醒地认识到，我们在业务结构、经营效率、风险管理、国际化水平等方面与国际一流银行相比差距较大，国际竞争力总体还不强，在国内市场也面临着竞争环境急剧变化和竞争对手快速追赶的严峻挑战。

    加快提高竞争发展能力，是认真贯彻十七大精神、全面落实科学发展观的客观要求，是应对国际化竞争、在新的起点上实现更好更快发展的战略选择。全面落实科学发展观，着眼新时期新阶段的发展目标，明晰新的战略布局与市场定位，尽快解决影响竞争力的体制机制问题，树立崇尚一流、追求卓越的竞争意识，着力提升业务创新能力、市场营销能力、品牌影响能力、客户服务能力、风险掌控能力、保障支持能力，巩固和扩大国内核心业务市场第一或领先优势，持续保持业务与效益的高成长性，提升在国际金融市场地位，加快建设国际一流现代金融企业。

    提升全行竞争发展能力的立足点与着眼点是：立足于现有基础，着眼于市场的发展变化，不断突破自我、超越对手，创造新的优势，增强可持续的竞争力；立足于商业银行业务，着眼于整个金融市场创新发展和金融机构综合化经营趋势，不断把握新的商机、开辟新的领域，增强跨市场服务能力；立足于高速成长的国内市场，着眼于经济全球化和国际金融市场走势，统筹国内国际两个市场，依托本土优势推进跨国经营，通过国际化发展强化本土优势，显著提升国际竞争力。

    完善体制机制 努力实现可持续价值增长  (交通银行行长 李军)

    党的十七大指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求。我感到，实现银行价值的可持续增长正是科学发展观的内在要求和具体体现。近年来，交通银行不断深化体制机制改革，取得了明显成效，为实现可持续价值增长奠定了较为坚实的制度基础。

    一是公司治理进一步完善，为促进稳健经营、实现可持续的价值增长奠定“终极制度基础”。在近年来深化股份制改革的过程中，交通银行的股东意识日益增强，股权结构更加合理，党委会与董事会的关系更为协调顺畅，董事会构成更加专业化和国际化，内设机构和议事程序比较完备、作用得以充分发挥，信息披露更加充分，投资者关系管理逐步完善，监事会的监督更为积极有效，公司治理逐步由“形似”向“神似”转变。今后，我行将始终保持高度的股东意识，借鉴国际最新、通行的公司治理规则，根据我国的监管要求和实际情况，继续丰富公司治理的实质内涵，创新公司治理的工作方法，建设与国际接轨、特色鲜明、富有活力、执行高效的公司治理机制。

    二是持续推进组织架构再造和流程银行建设，为提高稳健经营能力、实现可持续价值增长提供体制保障。自2002年起，交通银行借鉴国际商业银行主流模式，实施组织架构再造。按照以客户为中心、以效率为导向、前中后台分工制约的原则，完善了总行部门的架构，逐步强化垂直管理，建立6个区域审计部和5个区域授信审批中心。2006年开始，我行以后台业务集中处理为突破，启动了流程银行建设工作。有力提升了经营管理的专业性、集约化程度，切实提高了系统执行力，更好地控制经营风险、节约成本开支，为提高实现可持续价值增长提供了体制保障。下一步，我行将继续按照增强客户服务能力和实施精细管理的要求，继续完善全行多个层面组织架构；并本着“急用先行、注重实效”的原则，加大流程银行建设的推进力度和覆盖范围。

    三是以战略转型为导向，借助经济资本工具，建设更加科学的考核体系，为准确反映和精确引导提升稳健经营与可持续价值增长能力奠定考核基础。我行在国内同业中较早建立起了经济资本绩效考核体系，以风险调整的资本收益率和经济增加值为核心的绩效考核指标体系已开始投入应用。我行引进并实施平衡计分卡体系，从财务、客户、内部营运、学习发展等方面全面评价各级经营管理人员的绩效。通过改革和创新绩效考核体系，交通银行逐步实现由财务指标管理向综合绩效管理、由利润管理向价值管理的转变。今后，我行将把内部评级法项目的成果纳入分支机构绩效考核体系中，以更科学、精细的资本计量方法替代目前较为粗略的方法，对分行经营管理进行更为精细的指导。

    四是不断提高激励机制的战略联结度，为促进稳健经营和实现可持续的价值增长创造强大的动力源泉。自2006年起，我行实施了人力资源管理改革，以职责为基础、以任职资格为要求，建立了体现市场价值和贡献度的职位管理体系。以市场为导向，实施了“以级定薪，拉开差距”的薪酬管理体系，增强了市场竞争力和薪酬的激励作用，更好地体现绩效差异的激励导向作用；启动了“以才定迁，双向增值”的员工职业生涯规划和职业培训体系。今后，交通银行将继续以提高战略连接度为导向，完善以价值创造为核心、兼顾原则性和灵活性、注重科学性和长期性的激励机制，为推动我行的稳健经营和实现可持续的价值增长创造有力的动力源泉。

    一年好，两年好，不算好；三年好，五年好，也不算好；年年好，长期好，才是真正的好。我们应认真学习贯彻十七大的精神,以科学发展观为统领，立足现实，放眼长期，深化改革，锐意创新，切实提高稳健经营能力，以实现可持续的价值增长。

     站在新的历史起点上 获得全新的发展机遇  (中国农业银行党委委员 朱洪波)

    当前，农业银行的改革进入到攻坚阶段，股改的各项准备工作基本就绪，内部改革有条不紊地推进，财务重组即将启动，农业银行将站在新的历史起点上，获得全新的发展机遇。未来一段时期农业银行的发展，更需要我们牢固树立科学发展观，按照各项监管要求，做好改革的基础工作，落实面向“三农”、商业运作的市场定位，严格内部管理，推进业务经营转型。

    一、强化面向“三农”的市场定位，实现新农行和社会主义新农村的共同发展

    科学发展观强调统筹兼顾，协调发展，从农业银行角度出发，就是要在追求自身经济效益的同时，切实履行对“三农”服务的社会责任，在缩小城乡差别、促进城乡协调发展等方面作出贡献。新时期农业银行面向“三农”、商业运作的关键在于加快改革和创新步伐，建立新型的“三农”金融业务体系。一是形成一套有利于服务“三农”的长效机制。二是创新富有“三农”特色的产品服务。

    二、落实国家宏观调控政策，继续加大信贷结构的调整

    针对明年宏观经济走势和调控政策的新变化，我行将继续把宏观调控政策、产业发展政策、区域规划政策和信贷管理政策有机结合、统筹兼顾、合理配置信贷资源，继续推进信贷结构的调整优化。这不仅是贯彻科学发展观、落实国家经济和产业结构调整的需要，也是农行适应经济发展形势，前瞻性地防范风险的需要。

    一是进一步严格控制“两高一剩”行业的信贷投放，特别是新建项目的信贷投放；根据行业信贷政策对“两高一剩”行业客户进行筛选排队，实行名单制管理，主动选择重点支持对象；加大落后产能客户退出力度，对目前经营正常但长远看不符合政策导向、不具备竞争优势的客户采取主动退出。

    二是加强与经济周期高度相关行业、出口依赖型行业的信贷管理。密切关注房地产、船舶制造等周期性行业客户的经营、财务及银行融资情况，及早退出一些规模小、抗风险能力不强的客户。加强对纺织等出口依赖型行业客户的经营、出口结算及汇率变动情况的监测，退出一些产品竞争力不强、出口附加值较低的客户。

    三是积极推进“绿色信贷”建设。一方面，进一步提高信贷准入标准。另一方面，加大对节能环保工程、污染治理、节能环保技术推广、循环经济试点和资源综合利用等领域的信贷支持力度。改进和创新信贷服务，丰富和完善农业银行融资产品体系，提供诸如财务顾问、结构化融资等更多种类的金融服务。

    三、加快经营战略转型，进一步优化经营结构

    在积极促进银行经营发展战略转型上，我行主要是实现三个转变，一是从存贷规模扩张型向质量效益型转变，着力提高资本回报；二是从传统存贷款为主的业务结构向资本节约型的综合金融服务转变，培育多元化的收入增长点；三是从城市业务同质化竞争向城乡联动差异化竞争转变，在更多的细分市场上占据优势。

    四、统筹兼顾，实现全行的协调发展

    近几年，我行也在不断探索实施区域发展战略，实现全行共同发展。总的思路是：东部发达地区继续坚持率先发展战略，发挥好盈利支柱、创新先导和管理示范的作用。东北、中西部分行则根据当地金融生态状况，按照“适度、理性、有效”的原则，有选择地开拓业务空间，并更加重视基础管理和风险控制。同时，我行逐步完善了一套有利于各分行协调发展的政策体系。

    发挥信息传播优势 推动金融业科学发展   (金融时报社社长 汪洋)

    随着改革开放和经济社会发展的不断推进，经济、金融及社会各界合作共赢的愿景日益成为宏观经济金融领导部门、各地政府的共识，而论坛就成为这一合作的很好的平台。通过论坛，地方政府、经济金融部门、专家学者共同围绕一个热点问题，围绕经济、金融改革发展开展富有创新精神而又求真务实的探讨。我们看到，近年来这样的论坛都对我国经济社会的健康快速发展起到了非常重要的作用。作为中国最大的以金融为特色的财经媒体，《金融时报》多年来顺应这一经济金融发展的舆论要求，积极策划组织和参与了不少高层次、影响大的论坛。这其中，2005年我们与中国金融学会共同创办的、“一行三会”联合支持的中国金融业自己的论坛——“中国金融论坛”，更是以其高规格、高水平的鲜明特色脱颖而出。

    “中国金融论坛”每年举办一次，首届（2005年）重点研讨“金融生态：中国金融发展面临的考验”，第二届（2006年）主要探讨“和谐社会：中国金融业的社会责任”。因为论坛主题紧扣金融经济热点、难点，得到了政府有关部门、金融界、企业界和学术界的热烈响应，每届都可谓群贤毕至、专家云集。前两届“中国金融论坛”的成功召开提升了论坛的品牌知名度和社会影响力，在此基础上，本届论坛敏锐地抓住了党的十七大精神的灵魂与精髓--科学发展观，确立了“科学发展观：中国金融业全面、协调、可持续发展”的主题，再次引起了各界的高度关注和踊跃参与。我们高兴地看到，今天论坛的十余位演讲嘉宾——来自“一行三会”、地方政府的领导同志，来自政策性银行、商业银行、中投、中金等金融机构的业界高管，以及来自院校和研究机构的知名学者们，以其理性而睿智的发言为我们带来了一场思想的盛宴。与此同时，参会的近600名代表，也利用这一宝贵机会，围绕金融系统如何全面、准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观贯彻落实到金融工作的各个方面展开了充分的交流。

    党的十七大明确提出要“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”，同时提出要进一步推进金融体制改革，提高银行业、证券业、保险业竞争力，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。众所周知，金融是宏观调控的重要杠杆，贯彻落实科学发展观是保持宏观经济平稳较快发展的本质要求。金融的宏观调控职能，要求我们必须以科学发展观指导金融宏观调控。只有这样，才能在金融宏观调控中做到既持续，即经济发展不能因调控而间断、停顿下来；又健康，即调控既治疗当前的病症，又不给国民经济造成较大的负作用；同时又要快速，即不能为了稳定而放慢经济本应该和能够增长的速度最终达到确保经济稳定增长、经济社会协调发展的目的，取得又好又快的效果。

    毋庸置疑，我们今天的论坛对于推动中国金融业深入贯彻落实党的十七大精神，自觉担负起推动科学发展的历史责任，将会起到积极的作用。《金融时报》以及今天参加论坛报道的20多家媒体也将结合自己的特点，充分发挥信息传播优势，报道此次论坛，让更多的公众分享大家的研讨硕果和金融智慧。在即将到来的2008年，在未来的发展阶段，《金融时报》还将继续坚持“立足金融，面向经济；通过金融，反映经济”的办报方针，坚持“依托金融，面向经济；依托行业，面向社会；依托专家，面向大众；依托国内，面向世界”的宗旨，更好地为金融、经济、社会搭起沟通的桥梁。