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两会热评|健全监管 促进互联网金融规范发展

  国务院总理李克强3月5日在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出,强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。

  互联网金融再次被写入政府工作报告。从促进发展,到规范发展、警惕风险,再到健全监管,近几年政府工作报告对互联网金融描述的变化,体现了这一行业的发展演变。

  经历了最初的快速膨胀,到当下顶层设计、行业自律、专项整治、健全监管,中央与地方的多方联动,让互联网金融这一行业已经撕掉“野蛮生长”的标签,呈现出新的变化,风险水平已有所下降,逐步步入规范发展的新阶段。健全监管,意味着完善监管促进互联网金融走向规范,这也是今年行业发展的主基调。

  “不以规矩,不能成方圆”。监管制度的架构,并非不鼓励创新,而是为了从源头上遏制打着创新旗号的违法违规金融活动,防范潜在的风险积聚,守住不发生系统性金融风险的底线。

  互联网金融提高了金融资源配置的效率,跨业务、跨区域、跨市场特征明显,然而,其潜在的风险隐蔽性、涉众性、交叉性、传染性较强,需要监管制度的进一步完善和紧跟。去年现金贷、校园贷监管风暴的开启和ICO乱象的整治,进一步净化了行业的发展环境,推动了行业健康发展。合规已经成为行业健康持续发展的基石,为行业能够获得可持续的健康发展提供有力保障。

  健全监管,需要进一步完善监管体系,堵住漏洞。从全面的指导意见再到细分的资金存管业务指引、信息披露规范等,互联网金融的监管框架已基本搭建,专项整治行动取得初步效果。然而,行业的发展仍不可避免地存在一些问题。未来,如何完善互联网金融的行为监管体系、审慎监管体系和市场准入体系,引导其回归服务实体经济的本源迫在眉睫。在科技金融飞速发展的同时,科技与监管的融合尚待持续发力。监管与行业自律如何有效对接,同样需要高超的艺术。更重要的是,为了促进互联网金融的合规健康发展,监管长效机制的构建须提上日程。

  完善监管的目的是推动行业合规健康发展。为了推动行业稳健前行,还需要大力推进行业的基础设施建设。金融基础设施包括金融运行的硬件设施和制度安排,是整个金融体系的基础,也是金融健康发展的根基。作为一个新兴业态,互联网金融需要补上基础设施建设这一课。推进互联网金融信用信息共享、信息披露,有奖举报重奖重罚等基础设施平台的建设将是重中之重。互联网金融登记披露服务平台去年已经上线,而就在不久前,“信联”的个人征信业务申请已获央行许可,这将有利于实现平台之间数据的共享,防范多头借贷风险,也有利于互联网金融平台获客有效性的提升和成本的降低。

  健全监管,更应该高度重视普通消费者权益的保护。互联网金融诞生之初就具有普惠性的特征,满足了难以从传统金融机构获得金融服务人群的金融需求。互联网金融的一个典型特征就是线上交易,因此个人信息保护难度加大,消费者应有的基本权利保障难度也在加大。这些都需要相关各方加大制度构建力度,同时要加大对互联网金融消费者投资风险的教育力度,提高甄别风险的能力,提升风险防范的意识水平。

  无论是从事互联网金融还是金融科技以及区块链的机构,都要清醒地看到,在这一领域,我们与发达经济体站在同一起跑线上,怎样跑得快、跑得稳、有后劲,最终在全球拥有话语权,靠投机取巧并不会走得远,更应该正视互联网金融的金融属性,更好地融入科技因素,主动拥抱监管,在合规的道路上抢占发展的制高点,这才是企业生存发展壮大的基本落脚点。

责任编辑:zcf