2015两会_代表委员接受本报采访

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利率市场化应坚持“久久为功,水到渠成”

2015年03月13日15:56         林铁钢        来源:金融时报     发表评论

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  林铁钢(全国人大代表、中国人民银行参事):国务院总理李克强在政府工作报告中提出“推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架”。我国利率市场化是一个“久久为功、水到渠成”的过程,不具有“临门一脚”或“惊险一跃”的特点。实际上,利率市场化改革工作已经推进了近20年时间,大部分工作已基本完成,今后一段时间应在健全中央银行利率调控框架下完成收尾阶段的工作。

  近20年来,利率市场化已经有了广泛的基础。金融机构之间的利率、各类金融市场产品的利率、商业银行贷款利率基本上实现了市场化定价。对居民储蓄存款还有利率管制,但存款利率浮动的上限已经扩大到30%,特别是商业银行理财产品的大量增长,已经突破了个人存款的利率限制。协议存款的开办,也突破了企业单位存款的利率限制,存款利率市场化的程度也比较高。

  下一步,要按照今年政府工作报告的要求,进一步推动利率市场化改革,同时健全中央银行利率调控框架。我认为,在存款利率方面,应该放开长期大额存款的利率,短期小额的存款利率仍由央行决定,成为商业银行负债业务定价的参考基准,对短期小额存款利率的调整仍然是中央银行货币政策的重要工具。中央银行与商业银行之间的利率结构和水平应成为今后指导商业银行资产定价的重要指标体系。

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