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扶贫再贷款的“方城实践”

  方城县地处河南省西南部,是南水北调中线工程必经之地,长期以来,经济金融发展相对滞后,截至2016年末,有贫困人口4.2万人,占总人口的3.92%。2017年以来,人民银行方城支行聚力破解金融扶贫难题,通过撬动扶贫资源、培育特色产业,充分发挥金融助推脱贫作用,积极引导辖内金融机构围绕乡村振兴加大金融支持力度。

  截至目前,支行已累计发放扶贫再贷款10.5亿元,带动了特色农业、龙头种植养殖业和旅游业的快速发展,使昔日的“疙瘩岭”变成了今天的“花果山”,实现“输血”向“造血”的转变,并带动1.42万户贫困户走上脱贫致富之路,扶贫再贷款的精准发力为乡村振兴注入“催化剂”。

  好风景变成“好钱景”

  5月初,记者走进方城县二郎庙镇,德云山风情植物园内万亩花海灿若彩霞;望花湖上碧波荡漾、白鹭翩翩;大乘山上,巨大的风车悠悠转动,在蓝天白云的映衬下显得格外壮观。青山、绿水、鲜花、风车,共同构成了一幅美不胜收的田园风光图。

  在望花湖附近经营农家乐的当地农民张定军笑得合不拢嘴:“游人太多,有点接待不及。现在,土地流转给景区了,自己能打工,能做生意,还能收租金,一年下来,收入是过去的几倍。好风景真的变成了‘好钱景’呀!”

人民银行方城支行把旅游业作为方城县的朝阳产业和幸福产业,大力给予金融支持。

  近年来,人民银行方城支行把旅游业作为“聚人气、保生态、富百姓、高融合、可持续”的朝阳产业和幸福产业,大力给予金融支持。按照“县域景区化、景区全域化、连点成线、穿珠成链”的发展理念,在1.2亿元扶贫再贷款的引导下,县域金融机构累计发放旅游扶贫贷款2.25亿元,先后对基础设施、旅游环境进行全面升级,形成“组合拳”,力促文化旅游与一二三产业深度融合发展,形成了经济效益、生态效益、社会效益综合提升的良性效应。

  记者获悉,2017年,方城全县游客接待量达382万人次,实现旅游综合收入13.9亿元,七十二潭和七峰山两家4A级景区,节假日日接待量均突破3万人次。全县连续五年游客接待量和旅游综合收入年均增长25%以上,方城已成为中原地区知名旅游目的地之一。截至目前,旅游业的快速发展,直接或间接带动农民就业2.4万人次,带动3352户贫困户共8029人走上脱贫致富之路。

  “自从加入合作社,与德云山景区签订了带贫协议,年底景区给俺分红6000元。景区建花海,俺家得到土地流转金3600元,俺和老伴为景区栽花,一天能挣150元,今年俺也稳定脱贫了。”田楼村贫困户李金军告诉记者。

  好产业带富“一大片”

  远看像花园,近看是果园,走进一看是小猪的乐园。走进方城县鸿旺牧业有限公司,眼前景象颠覆了我们对养猪厂的传统想象。

  公司办公区一楼大厅内,“生态种养结合、建设美丽乡村”的红色大字格外醒目。养殖区内,绿树环抱的两层徽派建筑就是生态音乐猪舍。在全封闭自动化温控、湿控、通风、供料环境下,一头头良种猪“身心放松、快乐成长”。

  2017年,方城县鸿旺牧业在农信社3000万元金融精准扶贫贷款的支持下,不断扩大养殖规模和技术升级,构建了从生猪养殖到粪便生产沼气,再到有机果蔬“吃”沼渣沼液的农牧一体化循环发展模式,实现了畜牧业从传统到现代、从低效益到高效益、从污染到零排放的升级转型。目前,鸿旺牧业已成为国家级畜禽养殖标准化示范场,年产值2亿多元。生产方式的改变带来了农民生活质量的提升,鸿旺牧业周边村庄200多户农民免费用上了沼气。“门口是花园,做饭用沼气,房子像别墅,俺住在乡下比城里还得劲。”说起现在的生活,村民权太芝喜不自禁。

  记者了解到,目前,鸿旺牧业已经安排贫困户就业岗位140余个,带动了周边656户贫困户共1557人走上脱贫致富之路。

  “力争通过三五年的努力,实现年出栏母猪1万头、开发万亩生态园、带动万人创业致富,打造省内农牧休闲观光第一品牌,引领方城畜牧业迈向生态农业可持续发展的制高点。”展望未来,鸿旺牧业董事长王付良信心满怀。

  值得注意的是,方城还是“中国木瓜之乡”。2013年,返乡创业人员熊端成创建道地金木瓜公司,与中科院、中国工程院等深度合作,建成院士工作站等科研创新平台。该公司研发的木瓜香精油超临界萃取技术填补了世界空白,生产的有机木瓜酒被原农业部列入地方名优特产录,荣获中国农业高新科技成果后稷特别奖。公司按照“企业+基地+合作社+农民”的模式,带动3800户群众种植木瓜,户均收入达2.2万元,带动了周边253户贫困户642人走上脱贫致富之路。

  人民银行方城支行积极引导金融机构加大对现代农业信贷支持力度,全面提高农业质量和效益。据统计,全县金融机构已发放产业扶贫贷款6.49亿元,裕丹参、黄金梨、金木瓜等特色种植业规模不断扩大。

  好政策释放“大红包”

  5月2日刚一上班,方城县拐河镇新庄岭村八组贫困户谢国明就接到镇政府电话,通知他办理2018年金融扶贫贷款的相关手续。完善了贷款手续后,谢国明马上在农信社提出5万元贷款,他脸上洋溢着满满的自信,并介绍起今年生产发展计划。

  创新信贷模式、解决抵押担保难题、降低贷款利息……一系列金融扶贫政策相继出台,惠及了城乡所有的群众。同时,方城县政府先后出台了《方城县金融产业扶贫实施方案》等10多个文件,为金融精准扶贫提供政策支持;人民银行也先后出台了《加大金融扶贫信贷支持力度的指导意见》等3个文件,鼎力支持全县的扶贫攻坚工作。2017年,方城县财政部门还建立了6500万元的金融扶贫贷款风险补偿基金,为金融机构精准扶贫贷款提供担保和风险补偿。人民银行方城支行推动辖内金融机构相继开发了“产业扶贫旅游贷”、“产业扶贫种植贷”、“产业扶贫养殖贷”和“特色农业种植贷”等金融扶贫信贷产品,切实解决扶贫龙头企业担保、抵押不足的问题。统计显示,今年前5个月,全县新增贷款9.61亿元,较年初增长9.44%。

  此外,人民银行方城支行积极推动农村信用体系建设工作,创新“信用+信贷”等组合产品,有效解决农户信贷困难,提高金融扶贫的精准性;大力发展普惠金融,推动辖内金融机构通过优化网点布局、增加离行式自助设备摆放、加大农村金融综合服务站建设等途径,切实增强乡村金融服务覆盖面。截至目前,方城县17个乡镇实现银行网点、ATM机全覆盖,563个行政村实现农村金融综合服务站全覆盖。

  方城县是人民银行郑州中支确定的河南省扶贫再贷款利率定价12个试点县之一,人民银行方城支行引导农信社合理确定扶贫贷款利率区间在4.25%-6.25%,较同期银行利率平均降低3.25个百分点,2017年,减少贫困户利息支出1950万元,县财政为产业扶贫贷款贴息7486万元。“农信社向我们授信1.2亿元产业扶贫贷款,年利率比一般贷款少3个百分点,一年就能减少360万元利息支出。”博望黄金梨专业合作社总经理杜喜堂掰着指头算了一笔账。在他身后,一个占地面积达150亩的大型黄金梨加工厂正在施工。

  “人民银行引来了金融扶贫和乡村振兴的资金活水,持续为县域经济发展‘输血’,孵化出了一大批的‘绿富美’,为脱贫攻坚和美丽乡村建设奏响了一曲新乐章。”方城县常务副县长孙大明由衷地说。

责任编辑:韩昊