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让大学梦在草原飞翔
国家开发银行在内蒙古开展生源地信用助学贷款工作纪实

  牛羊徜徉落日下,野草生香乳酪甜。每年七八月份,内蒙古锡林郭勒大草原就成了一片绿色的海洋,朵朵白云在蔚蓝的空中飘游,牧人策马,牛羊游动,蒙古包缕缕的炊烟与缓缓行驶的勒勒车,令人心驰神往。

  松布尔看中了这儿的秀丽景色,大学期间就萌生想法,创办“牧人之家”——一个集观光旅游、餐饮住宿为一体的项目。

  今年6月,松布尔在国家开发银行助学贷款的支持下完成了自己的本科学业。“上大学那年,‘牧人之家’还没开业,家里仅靠父母放牧牛羊维持生计,我报的学前教育专业,一学期学费就要6000多元,当时对我们家来说,是笔不小的数目,根本负担不起。”松布尔回忆起2013年自己上大学时的情景,历历在目。他告诉记者:“得知可以申请国开行助学贷款上大学,心里着实松了一口气,贷款既减轻了家里的负担,也激励我更有动力去实现梦想。”

  如今,松布尔把“牧人之家”办得风生水起,通过和内蒙古各家旅行社合作,旺季时一天可收入四五千元,让人不由得感慨,金融助学确实是更高层次的扶贫,成长一个人,帮助一家人,改变一代人。

  国开行自2005年开展国家助学贷款工作以来,创新设计“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的合作机制,坚持“应贷尽贷”,充分发挥国家助学贷款精准资助、精准扶贫作用,支持了无数像松布尔一样怀揣梦想的莘莘学子走进了大学校园。

  7月下旬,记者来到内蒙古锡林郭勒盟(下文简称“锡盟”)实地采访调研了近年国开行内蒙古分行生源地助学贷款工作的开展情况。

在锡盟正蓝旗助学管理中心,一名申请贷款的学生在电子签名板上签署姓名,完成贷款合同的签订。

  为牧区孩子插上梦想的翅膀

  7月26日上午,记者来到锡盟阿巴嘎旗助学管理中心,看到生源地助学贷款受理点已坐满等待办理业务的学生和家长,蒙古族学生都兰就是其中一位。

  “我今年大三,就读于内蒙古医科大学,刚刚办完续贷。”都兰告诉记者,她家住在锡盟阿巴嘎旗查干淖尔镇,是建档立卡户。“上大学那年,我妈妈生了场重病,不能再帮别人放牧补贴家用,还要花去大笔医疗费,家里已无力负担我的学费,国开行助学贷款犹如雪中送炭,解了家里燃眉之急。”谈起国开行助学贷款,都兰感激之情溢于言表。她每年贷4000元,涵盖所有学费和住宿费,减轻了家里的经济压力,自己可以安心上学读书,做自己想做的事。

  记者了解到,自2014年起,根据国家相关规定,国开行将本专科学生和研究生(包括硕士研究生和博士研究生)的贷款金额上限由6000元/人/年分别调高至8000元/人/年和12000元/人/年,2015年又将贷款期限延长至20年(学制加13年,最长20年),还本宽限期延长至3年。这些政策调整有效应对了近几年高校学费普涨的情况,加大了对贫困学生的资金支持力度,也减轻了他们还本付息的压力,对申请贷款的学生与家长来说无疑是一个重大的好消息。

  不仅如此,学生在校期间的助学贷款都享受财政贴息,这相当于为他们的家庭发放了一笔3到4年的免息免担保小额贷款,实现了“金融+教育”扶贫的效果。

  都兰告诉记者:“等自己毕业有收入了,一点一点地就还了,助学贷款年限比较长,家里不会有太大的负担。”

  2017年是打赢脱贫攻坚战的关键年,国开行内蒙古分行运用开发性金融原理和方法,认真落实“加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递”政策,联合内蒙古自治区教育厅继续在全区开展生源地助学贷款业务,是目前自治区开展助学贷款业务的唯一金融机构。

  自2007年推进助学贷款业务以来,国开行内蒙古分行努力实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。数据显示,十年来,分行已累计发放助学贷款48.06亿元,支持学生82.95万人次,其中累计支持建档立卡贫困家庭学生5.95万人次,贷款金额3.3亿元,有效解决了学生“上学难、交费难”的难题,为牧区孩子插上了梦想的翅膀。

  办贷无纸化,合同电子化

  教育公平是社会公平的基础,良好的教育,是让每个孩子都能实现梦想,获得发展机会的最佳途径。而呵护贫困家庭孩子的大学梦,正是国开行开展助学贷款业务的初衷。

  为进一步优化助学贷款服务,使国家助学贷款政策惠及更多家庭经济困难学生,特别是建档立卡贫困户子女,打破贫困的代际性和区域性延续,保障教育公平,2016年,国开行会同教育部全国学生资助管理中心,在全国1000个县(区)开展生源地信用助学贷款电子合同试点工作,利用技术手段实现办贷无纸化、合同电子化。同时,针对部分山区、牧区幅员辽阔、交通不便的实际情况,开展了基层办理点前移下沉工作,在有些省份实现了乡镇代办,让学生和家长在家门口就能办理和偿还贷款,进一步方便广大受资助学生。

  2017年,锡盟正蓝旗被国开行确定为助学贷款全流程无纸化和合同电子化办理试点旗县。

  7月27日,记者来到正蓝旗助学管理中心,看到现场工作人员通过高拍仪和身份证读卡器帮助学生办理助学贷款,学生仅需在电子签名板上签署姓名,就可以完成合同的签订过程。

  “整个流程迅速便利,只需5分钟。”刚签完电子合同完成续贷的大学生对此赞不绝口。助贷业务流程无纸化和合同电子化的实施,实现了简化流程、优化服务和降本增效的目标,极大缩短了学生申请贷款办理时间,降低了助学管理中心的业务管理成本,更加便于日常的信贷管理。

  确保助学贷款“放得出,收得回”

  “我和两个妹妹都是申请国开行助学贷款上的大学。”记者见到都拉嘎时,他正在店里忙活。采访中,他脸上一直挂着朴实的笑容。

  都拉嘎2012年毕业于内蒙古师范大学,毕业后创办了这家名叫“青年电脑”的工作室,承接广告设计、打印等业务。他告诉记者,现在工作室年收入可达10万元,去年结了婚,有了自己的家庭,还一并还清了自己和妹妹所有的助学贷款。

  为推进助学贷款持续健康发展,国开行内蒙古分行和锡盟助学管理中心不断加强信用导向。“我们始终将助学贷款作为普及金融知识、完善社会诚信体系的重要抓手,借助学生申请贷款的时机,主动向学生宣传介绍金融和诚信知识。联合高校和媒体开展诚信教育,增强学生本息还款意识,引导他们维护自身信用记录、珍惜个人信用水平,保证本息回收和助学贷款健康发展。”锡盟助学管理中心主任娜仁告诉记者。

  正是由于重视信用建设,目前,锡盟正蓝旗助学贷款业务累计本息回收率达100%,助学贷款资产质量保持较好水平。娜仁说:“申请助学贷款的众多大学生从踏入高校开始,就树立起了珍惜个人信用的强烈意识,他们今后也会成为我们建设信用社会的重要力量,这便是信用建设的最大意义。”

  记者了解到,国开行内蒙古分行开办生源地信用助学贷款以来,连同锡盟助学管理中心抓好政策宣传和咨询服务、贷后管理、贷款回收三个环节的工作,确保助学贷款“放得出,收得回”。政策宣传方面,在一年一度召开的全盟助学工作会上精心布置,并加以强调。各旗县市(区)结合少数民族地区特点,用蒙、汉两种语言文字,利用广播、电视、互联网等多种媒体进行广泛宣传,并印制助学贷款政策宣传手册,走进学校、走进苏木(乡)嘎查(村)、走进广大农牧民家庭进行发放。

  在贷款回收方面,针对贷款催收工作任务的长期性和艰巨性,面对流动性较强、不确定因素较多的学生和家长,分行积极争取学生所在苏木(乡)政府的支持,将苏木(乡)、街道办事处纳入生源地信用助学贷款管理体系,使贷款受理和回收网点进一步向基层延伸,逐步推行政府牵头、上下联动、部门配合、分工明确的贷款催收工作机制。目前,锡盟生源地助学贷款向着“申贷简便,办贷有序,应贷尽贷”的目标顺利推进。

在锡盟正蓝旗助学贷款受理点,工作人员正在为学生办理助学贷款。

  国开行助学贷款今年将惠及350万学子

  除了内蒙古自治区,国开行2017年助学贷款申请受理工作在全国其他省(区、市)也全面启动。

  据了解,预计2017年国开行在全国发放助学贷款将突破240亿元,为350万名家庭经济困难学生提供贷款支持,助学贷款累计发放突破1300亿元,支持家庭经济困难学生累计突破2000万人次,有效满足全国85%以上的助学贷款需求。

  作为我国助学贷款主力银行,国开行不设总额或比例上限,今年将进一步扩大助学贷款受惠面,在广东、河北、四川、福建等省新增助学贷款办理县(区)143个,覆盖全国26个省(区、市)、2237个县(区)和2905所学校,全国县(区)覆盖率将达到78%,高校覆盖率将达到100%。国开行贯彻落实国家最新资助政策,扩大助学贷款覆盖范围,实现高校、科研院所、党校、行政学院、会计学院等培养单位全覆盖,全日制普通本专科生、研究生、预科生全覆盖, 特别是加大了对深度贫困地区助学贷款的支持力度,并对建档立卡家庭的学生实施“一对一”式服务,确保不让一个学生因为家庭经济困难而失学。

  国开行扶贫事业部相关负责人告诉记者:“下一步,国开行将继续秉持支持教育扶贫、助力脱贫攻坚的责任感和使命感,继续做好助学贷款工作,通过促进教育公平,有效阻断贫困代际传递和区域性延续,让更多家庭贫困学子实现大学梦、脱贫梦。”

  茫茫草原,悠悠白云,见证金融人的努力,托起学子们的梦想。

责任编辑:zcf