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宁夏:进一步开启中阿合作之门

2014年11月18日08:52         本报宁夏报道组        来源:金融时报     发表评论

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  漫步于中阿经贸论坛永久会址的主体景观——银川“中阿之轴”,伊斯兰亭、中华鼎、中阿友好纪念碑宏伟瑰丽,中阿文化在这里交融共生,清亮的驼铃声仿佛穿越时空而来。

  曾经的驼铃声声,络绎不绝于丝路驿站。2000多年前的宁夏固原,曾是这条源起于中国,横贯欧亚非的“经贸玉带”上的必经驿站。

  今天的宁夏,作为国家唯一内陆开放型经济试验区,正在全力打造丝绸之路经济带的战略支点。

 
国家大战略 宁夏新使命

  图为中阿经贸论坛永久会址的主体景观——银川“中阿之轴”的部分建筑。

  宁夏“不沿边,不靠海”,靠什么实现“构建中阿合作桥头堡,打造丝绸之路经济带战略支点”的“宁夏梦”?

  在宁夏发改委党组副书记、常务副主任沈左权看来,加快推进内陆开放型经济试验区建设是实现“宁夏梦”的重要抓手。2012年9月,在第三届中阿经贸论坛开幕式上,国务院正式批准宁夏建立内陆开放型经济试验区。两年来,宁夏积极探索内陆开放型经济的内涵、构成要素和实现路径,确定了“发展放开产业,建设开放园区,打造开放平台,构筑开放通道,营造开放环境”五个关键要素,确定了办好中阿博览会、建设试验区核心区、宁东能源化工基地、中国(吴忠)清真产业园、银川综合保税区等8项重点任务,并认真落实,确保试验区建设开好头、起好步。

  丝绸之路经济带建设的国家大战略的提出,更是为宁夏的发展提供了千载难逢的机遇。今年6月份,宁夏作为国内唯一省份受邀参加了中阿合作论坛第六届部长级会议。习近平总书记在会上指出中阿是共建“一路一带”的天然合作伙伴,明确了中阿共建“一带一路”的重点方向和任务框架。

  宁夏发改委政策规划部部长付超奇告诉记者,银川恰好处在两条重要地理经纬线的交叉点上。一条是南北走向的“胡焕庸线”,由黑龙江省瑷珲(1983年改称黑河市)到云南省腾冲。这条线的西面人口稀少,资源丰富;而东面则集中了中国大部分的人口和市场。从东西走向上看,银川又处在中国东北与华北地区,进入西北,中亚和欧洲最便捷的通道线上。从区位上讲,宁夏地处新亚欧大陆桥国内段中枢位置。此外,宁夏是中国最大的回族聚居区,又是国家重要的煤电化基地和新能源开发示范区,在中国与中亚中东、阿拉伯国家和世界穆斯林地区的交流往来中具有独特的区位优势、人文优势和资源优势。推进中阿合作,“塞上江南”宁夏,无疑是中国向西开放的首选。

  宁夏立足区情,提出了推进丝绸之路经济带建设的总体思路:以实现习近平总书记提出的“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为目标,以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点,以构建开放型经济新体制为支撑,促进中阿全方位交流合作,构建中阿合作桥头堡,打造丝绸之路经济带战略支点。

  按照这一定位,宁夏确定了参与建设“一带一路”战略、推进试验区建设的“123”重点任务——构筑中阿博览会大平台,打造中阿空中、网上丝绸之路纽带,建设中阿人文交流合作、贸易投资便利化、金融合作示范区。

  “金融是现代经济的核心,要引导金融在支持宁夏打造丝绸之路经济带战略支点上积极有为。”人行银川中支党委书记、行长胡文莲告诉记者,2013年以来,银川中支引导全区银行业金融机构抢抓发展机遇,做大金融总量,优化金融结构,创新服务方式,全力支持宁夏推进丝路战略。该行牵头制定了《关于金融支持宁夏“两区”建设的意见》,从完善金融组织体系、深化金融创新、强化银、政、企对接等提出了12条针对性较强的措施,被自治区政府办公厅转发全区执行。2014年,为更好地发挥跨境人民币业务对宁夏内陆开放型经济发展的助推作用,该行又制定了《关于加快跨境人民币业务发展助推我区向西开放的意见》,提出丰富跨境人民币业务种类、有效提升跨境人民币业务水平的24条措施。

  好风凭借力。宁夏勇于担当历史赋予的新使命,疾驰于新丝路。

 

新丝路上的“黄金节点”

  图为吴忠清真产业园产品展示区所展示的伊斯兰服饰。

  剪裁精美的回族服饰、琳琅满目的特色土产、酸甜可口的乳品……在吴忠金积工业园区的清真产业园产品展示区,各色清真产品让人目不暇接。吴忠市位于宁夏中部,总人口130多万,其中回族占总人口52%,是名符其实的“中国回族之乡”。

  “发展清真产业,打造全国重要的清真食品穆斯林用品产业集聚区,是吴忠抢抓丝绸之路经济带建设政策机遇的一张‘王牌’。”吴忠金积工业园区管委会副主任顾学军告诉记者,在吴忠建设重要的清真食品穆斯林用品产业基地,是宁夏作为内陆开发型经济试验区确定的四大战略定位之一。2013年11月,自治区政府决定依托吴忠金积工业园区规划建设中国(吴忠)清真产业园。

  走进位于清真产业园区的宁夏红山河食品有限公司,一片“红红火火”的景象让记者大呼“过瘾”。全套辣椒生产流水线、先进的全自动火锅底料及复合调料生产线,让一串串红辣椒变成了让人胃口大开的各种清真调味品。“今天我们这款火锅底料在淘宝上有活动哩。”公司负责生产部门的总经理陈志坚指着公司的一款热销产品对记者说。可等记者上网“扫货”时,却发现早已被网购者抢购一空了。

  在宁夏伊佳民族服饰有限公司里,自动化生产线正在为一顶顶穆斯林帽绣上金色的丝线。该公司在吴忠清真园区占地面积100亩,总投资6.4亿元,主要生产和销售穆斯林帽、礼拜毯、阿拉伯大袍等高端穆斯林用品,年产量穆斯林绣花帽5000万顶、礼拜毯300万件、阿拉伯大袍100万件。其中95%以上出口至沙特、阿联酋、巴基斯坦等国际市场,并在沙特、卡塔尔等6个国家设立了销售公司,市场份额均超过了60%。

  “世界穆斯林人口有16亿,我国现有2000多万穆斯林,这些穆斯林需用的帽子、纱巾、长袍以及礼拜毯等民族用品数量很大,可以说是‘小产品、大市场’。如果我们的产品能占到20%左右的市场份额,产值就会在20亿元以上。”谈到未来的发展,公司生产部经理马有明信心满满。

  乳制品也是吴忠清真产业的拳头产品。在吴忠市富农奶牛养殖专业合作社,健硕的奶牛正在悠闲地享受着秋日暖阳。该合作社目前已有奶牛5000多头,成为蒙牛公司在吴忠的奶牛基地。“合作社的发展离不开石嘴山银行吴忠分行的大力支持。”合作社负责人马俊明对记者说,石嘴山银行采取“家庭牧场担保+个体奶农联保”的模式向该合作社发放500万元信用贷款,累计为161户个体奶农发放2000万元的贷款。

  人行吴忠市中支积极探索实践金融支持清真产业发展新举措,有效地满足了清真产业转型升级、集群发展的融资需求,助推了民族经济发展壮大。在吴忠市中支的积极建言下,人行银川中支与吴忠市政府签署《金融支持吴忠市慈善产业及清真产业发展合作备忘录》,围绕信贷投入、资金聚合、金融服务和激励机制建设,提出加大金融支持的18条具体措施,吴忠的清真产业贷款连续三年超过各项贷款平均增速10个百分点。

  经过近一年时间的倾力打造,清真产业已经成为吴忠走向世界、世界了解吴忠的新兴黄金产业,更是吴忠打造丝绸之路经济的“黄金节点”。截至目前,吴忠市清真食品穆斯林用品企业发展到182家,规模以上企业达到32家,从业人员近30万。2013年,吴忠市清真食品穆斯林用品产业实现产值150亿元,同比增长13.6%。今年1至8月,吴忠市清真产业实现产值120亿元,同比增长20%。

 

比翼齐飞新丝路

  图为位于中卫西北腹地,正在建设中的西部云基地。

  两千年前,东起长安,西达罗马的丝绸古道上,不知道有多少中外商贾经年累月奔波劳碌。而今,宁夏以空中、网上丝绸之路建设为两翼,为中阿贸易往来铺就了更加便利的新丝路。

  打开一家名叫“中阿购”的购物网站,只需要轻松点击鼠标,阿拉伯国家的头巾、饰品就能随心购买。网站还可以切换到阿拉伯语、英语等多国语言界面,来自中国的特产、清真产品,也能尽收外国友人的囊中。“中阿购”是与宁夏吴忠的一个招商引资项目——“中阿国际商贸城”配套建立的。行走于商贸城,不仅可以见到来自中国义乌等地的各色小商品,还能看到不少穆斯林商品展销专柜。在宣传彩页上,记者看到了“致力于打造西北首个小商品及全球穆斯林商品线下交易与线上电子商务订货信息平台”的介绍。

  如果说“贸易上网”是“小试牛刀”,那么,推进中阿互联网试验区建设,宁夏更有“大动作”。走进宁夏中卫市西北腹地深处,一片地势开阔平坦的荒地上,大型机械车在忙碌地作业,一排排钢构建筑已见雏形。这里是正在紧张建设中的宁夏中关村科技产业园西部云基地。

  中卫市政府副秘书长施永贵向记者介绍,目前,中阿现有经贸关系正要以传统货物为主,服务贸易尤其是基于互联网的服务贸易比例小,发展潜力大,发展面向阿拉伯国家的互联网经济,有利于带动中阿贸易的快速增长。中阿互联网试验区的重点建设项目包括超大型数据中心、中阿互联网信息安全平台、中阿跨境电子商务平台和物流骨干节点等。

  能源充足、天气干燥、空气清洁、温度凉爽,这些适宜建设超大型数据中心的优势条件,中卫都具备。2013年12月,宁夏中关村科技产业园在北京揭牌,产业园的西部云基地的数据中心落户中卫。中卫属于“后厂”,主要承担云计算的设备建设和管理运营工作;而“前店”在北京,负责云计算的软件开发、市场拓展、客户互动等工作。这种“前店后厂”的模式与美国硅谷等世界云计算中心的运营模式一致。目前,云创公司自建和西部云基地公司代建的两个数据中心项目已经开工建设。人行中卫市中支积极行动,组织银企洽谈,摸底云基地项目融资需求。

  在银川综合保税区里,宁夏金银街黄金珠宝文化产业有限公司的技师们正在等待海关工作人员打开关锁,把从迪拜进口的黄金原料加工成各式精美的黄金饰品,再销售到中东阿拉伯市场。“享受税收优惠政策,再加上良好的航空物流条件,企业发展的信心很足。”公司负责人告诉记者。

  企业家的信心与银川正在努力打造面向中东阿拉伯地区的空中新丝路密不可分。而银川综保区的成立,无疑让这条丝路运力更足。

  “银川综合保税区是宁夏第一家,也是西部地区为数不多的几家海关特殊监管区域之一,是内陆开放型经济试验区的核心区,对构筑我国内陆开放型经济新格局,落实丝绸之路经济带建设,加快宁夏和银川‘向西开放’步伐,发展外向型经济,带动区域经济发展具有重要意义。”综保区管委会保税业务与口岸服务处处长余晓平向记者介绍,该综保区于2013年9月10日正式获批,规划控制面积4平方公里,一期围网面积2.13平方公里,2013年9月10日顺利通过海关总署牵头国家10部委的正式验收,12月29日封关运营。2014年1至9月,综保区共完成进出口贸易额8.2亿美元,区内注册企业75家,开工建设招商引资项目7个,项目总投资21亿元。

  为了打造中阿空中新丝路,宁夏提出了通过加快完善航运基础设施,建设面向阿拉伯国家的门户机场、区域性国际航空物流中心,并大力发展临空产业集群;加快建设银川河东机场三期工程,并启动四期建设前期工程;加快推进银西铁路、太中银铁路动车等重点基础设施建设;通过构筑公路、铁路和航空运输链接的立体化交通网络,提升交通枢纽、物流中心功能,形成通江达海的快速通道;向更多的阿拉伯国家开放航权,在航线安排、时刻资源、民航空域资源、航空运营模式等方面给予倾斜,开辟更多阿拉伯国家城市与银川间的客货运航线;引进外资组建合资航空公司,引进大型物流企业落户宁夏,大力发展临空经济,培育产业集群,为中阿发展经贸关系提供新的路径。

  (本报记者 冷秋 蒋难 陈伟忠 叶松)

  (本版图片由宁夏报道组摄)

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