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广西某市日前出台一则规定,所有商业银行储蓄网点实行定期统一的“歇业制度”,即每月第一个星期日停止办理所有柜台业务。这一措施的出台,据说是为了鼓励市民多用银行卡,提高金融自助设备的使用率,进而向市民推广先进的金融服务。
诚然,目前我国银行卡的使用率还很低。有资料显示,美国民众持卡消费的比重已经占到社会商品零售总额的25%,韩国占到20%,而我国只占到3.45%;每个月人均用卡次数美国是28.5次,韩国是10.8次,我国是2次。但银行卡没有得到普及应用,却并非是通过银行集体歇业就能有效解决的。出台歇业制度的人显然没有看到问题的实质和根源。
对比国内外银行卡市场,我们眼下最大的差距还是应用领域窄,用卡环境差。因此,首先需要政府和银行合力,引导商户和大众养成持卡消费的习惯。银行卡作为电子货币,具备现金所没有的诸多优势。为了让商户和消费者养成持卡消费的习惯,可以借鉴外国政府的一些做法,如对个人、公司持卡者提供税收优惠,同时对信用卡商户提供税收优惠,以鼓励大家持卡消费。
其次,要大力发展特约商户。特约商户的数量和结构特点以及服务质量决定了持卡人用卡消费频率的高低。统计表明,特约商户普及率美国几乎是100%,韩国是87%,而我国能受理银行卡的特约商户截至2006年底仅52.1万户。这导致许多持卡人在日常消费中拿着卡却没法刷卡消费。针对这种情况,银行要加强对特约商户的培训,发展新的特约商户,使更多的地方受理好银行卡。在巩固宾馆、酒店、百货商场等已有特约商户的前提下,积极发展旅游景区、医疗卫生、连锁超市、交通航运、保险以及社会公共事业缴费领域,形成一个数量多、质量高、行业齐全、布局合理的特约商户网络,使银行卡成为人们日常生活中必不可少的金融工具。为提高商户用卡积极性,银行不妨适当降低商户的手续费,或者可以根据特约商户的刷卡金额实行差额手续费率。
此外,要加大网络建设,创造良好的用卡环境。有关部门2005年曾对北京、上海等18个城市的信用卡跨行交易进行检查,结果发现,异地划卡交易成功率只有60%左右。虽然近两年网络建设速度加快,刷卡成功率上升,但原来刷卡失败的经历仍然会在一定程度上挫伤持卡消费者的积极性。因此,各相关部门加大投入、加快网络建设,才是最有效改善用卡环境的当务之急。
定期歇业毕竟只是治标之举,要想建造起人们理想境界中的“卡世界”,就要从问题的根本入手,扎扎实实做好每件事、走好每步路。
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