在纪念改革开放30周年的伟大历史时刻，抚今追昔，人民银行在为地方政府、金融机构和企业居民提供服务中，内容不断丰富，功能不断强大，系统不断完善，改革不断深化。从“一把算盘一支笔”的传统手工操作发展到系统基本齐备的电子化模式，从简单的核算业务发展到日益丰富的创新业务，从记账出纳发展到与央行制定和执行货币政策、维护金融稳定三大职能并驾齐驱，金融服务已成为中流砥柱。为支持地方经济的持续健康快速发展做出了不可磨灭的贡献。

    上海金融服务历史沿革

    上海金融服务的前身最早可追溯到人民银行建行伊始成立的上海业务处，主要负责现金管理、储蓄业务、同业存放款和资金清算，是全上海的现金出纳中心、信贷中心和转账中心。随着金融体制的不断深化，金融机构职能不断调整，从1984年，人民银行上海市分行正式履行职能起至1998年大区行成立，支付清算、国库、货币发行等相关职能部门相继成立；2005年8月央行上海总部成立后，内设部门逐渐齐全，上海金融服务工作主要承担上海地区支付结算、经理国库、货币发行和现金以及金银管理、发行基金调运和库房安全保卫等工作并管理上海票据交换中心。随着机构的不断调整，职能日益强化，上海金融服务工作坚持“服务上海、立足全国、统筹长三角、放眼全球”，逐渐走上了全面、协调、可持续发展的道路，在支持上海国际金融中心建设、推动长三角一体化发展、提升上海地区“三农”金融服务水平、以金融服务促进经济发展等方面发挥了重要作用。

    完善金融服务提升央行履职能力

    改革开放以来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，支付结算、国库、货币发行等央行金融服务的对象不断增加，业务量迅猛增长。特别是上世纪90年代以来，上海作为全国改革开放的排头兵，浦东的开发开放、建立国际金融中心目标的提出，都对央行金融服务工作提出了更高的要求。为顺应这一要求，上海总部加快了基础设施建设步伐，以日益完备的金融基础设施，电子化、信息化处理系统，为商业银行业务创新搭建良好的平台；为企业、居民的金融服务需求提供坚实的保障。30年间，人民银行资金清算的方式经历了手工联行、电子联行及大小额现代化支付系统三个阶段，资金清算规模由原来的年平均一千多亿元提高到现在的过百万亿元，增长了近千倍。近年来，大小额支付系统、支票影像交换系统、人民币银行结算账户管理系统（二期）、境内外币支付系统等先后上线；上海货币发行重点库新库的建设、大型钞票清分设备的引进；国库电子化、信息化建设的不断加快，为中央银行更好地履行金融服务职能打下了坚实的基础。

    改革创新推动金融服务不断取得新成果

    30年间，上海金融服务工作始终围绕改革创新，把金融服务业务和制度创新作为工作的重点，不断提高央行金融服务水平，引领地方商业银行和其他金融机构业务和服务的创新。国库上海分库在全国率先采用“电子印鉴”技术实现了财政预算内外拨款无纸化，为全面实现国库原始凭证“无纸化”，创建信息化、效益型国库新模式提供了技术支撑，货币发行部门开发建设的“货币发行业务综合信息管理系统”，能够调节市场上流通中的各券别结构，提高现金投放回笼预测的准确性，确保社会和公众对现金的需求。货币发行部门建立了反假工作机制，维护了良好的现金使用信用环境。上海总部创造性地开展了完善华东三省一市银行汇票业务、推动支票影像交换系统业务在长三角区域的广泛使用和良好运行、试行与推广授信支票业务、个人支票业务推广研究和实践、商业承兑汇票业务推广研究和实践、长三角地区银行卡受理环境建设和优化等工作，对促进中小企业融资便利，增强商业银行中间业务盈利能力，防范和化解金融风险起到积极作用。为改善金融生态环境，金融服务部门不断完善风险监管机制，建立了空头支票、商业承兑汇票黑名单定期发布制度，维护良好的支付清算秩序；建立联合整治银行卡违法犯罪专项工作机制，确保公众用卡安全等，为促进社会信用建设、培育诚信文化，维护金融稳定奠定了基础。

    上海金融服务工作科学发展思路

    回顾历史，展望未来，随着全球金融一体化过程的不断深入，长三角一体化进程逐步加快及上海国际金融中心建设的推进，必然对央行上海总部金融服务工作提出更高要求。明确上海金融服务战略发展思路，加强上海金融服务的整体规划，对提升中央银行金融服务履职能力，带动全社会金融服务水平提升，促进金融体系的顺畅运转，维护社会经济金融平稳运行意义重大。

    进一步推动上海金融服务工作，需要统筹规划支付清算、经理国库、货币金银业务，齐头并进，重点内容包括：一是完善上海国际金融中心支付清算体系建设。上海支付清算体系主要由大额实时支付清算系统（HVPS）、小额批量支付清算系统（BEPS）、上海区域性票据交换系统（LCH）以及中资商业银行行内汇兑系统构成，这也是目前上海人民币支付清算系统的四条主干道。此外，上海还建有全国性的城市商业银行资金清算系统、中国银联信息处理系统以及相关全国性金融市场的内部结算系统。未来要加强以下工作的研究和探索：在上海建立起符合DVP、PVP要求的支付清算安排集中的金融市场托管结算系统；完善符合电子化趋势的非现金支付工具体系；建立安全有效的风险防范体系等。二是努力建设现代化、科学化新型国库，服务于国计民生。国库管理体制改革和深化、技术手段的发展和地方政府在上海国际金融中心推进作用的增强，都对上海经理国库职能提出了更高要求，在健全机构、完善会计核算体系、优化业务处理手段、充分发挥职能的基础上，要立足国库全局，体现上海特色，在电子化建设、风险防范、地方国库现金管理等方面成为全国示范和表率，发挥国库在财政、货币政策执行中的纽带和窗口作用，更好地服务社会、服务财税、服务经济发展、服务金融体制改革。三是推动货币发行业务逐渐实现“自动化、机械化、物流化、社会化”。未来随着经济的持续发展，现金流通量也将逐年递增，货币环境将发生巨大变化。上海货币发行业务要努力实现“四化”：积极借鉴国外先进的技术和管理理念，库房管理从人工操作向自动化、机械化、物流化方向发展，实现库房管理由劳动密集型向科技复合型转变；具体操作业务如押运、硬币兑换、清分等由商业银行或其他机构进行操作，实现管理模式社会化；利用发达完善的网络系统对商业银行进行管理、指导、监督，实现管理网络化；减少现金使用比例，推行以信用卡等非现金支付结算方式为主，逐步实现货币形态无纸化。

    雄关漫道三十年，任重道远看今朝。面临上海国际金融中心新一轮建设的滚滚浪潮，上海金融服务工作在面临新的历史发展机遇的同时将迎接新的挑战。这需要全面贯彻和落实科学发展观，统筹兼顾、以人为本，继承和发扬上海金融服务30年的宝贵经验，为经济金融的发展建设更美好的明天。