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农行:全面助力打赢脱贫攻坚战

  10月17日,第234场银行业保险业例行新闻发布会在京召开,中国农业银行三农业务总监陈军以“不忘初心 牢记使命——农行全面助力打赢脱贫攻坚战”为主题,介绍了该行贯彻落实中央脱贫攻坚部署,全面助力打赢脱贫攻坚战的相关情况。

  “作为国务院扶贫开发领导小组成员单位中唯一的商业银行,农行始终不忘初心和使命,坚持服务‘三农’的定位,全面学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,聚焦解决‘两不愁、三保障’,强化责任落实,集中攻坚力量,切实改进作风,努力发挥好金融扶贫国家队、主力军和排头兵作用。” 陈军表示。

  机制体制日益完善

  党的十八大以来,习近平总书记就脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。农行党委坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位,将做好脱贫攻坚金融服务作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措,明确责任、狠抓落实,在组织领导、资源保障、考核激励等方面出台了一系列政策、制度和措施。

  在组织架构方面,农行在总、分行成立了由一把手任组长的金融扶贫工作领导小组,设立了扶贫开发金融部。总行党委成员结合职责分工,成立了7个金融服务脱贫攻坚专项工作组,统筹推进全行金融扶贫工作。农行对金融扶贫制定了专门规划,印发了“十三五”金融扶贫工作意见,并按年制定全行金融扶贫工作计划。对扶贫工作,农行实施金融精准扶贫专项考核,定期进行监测督导,对考核不达标的行和领导人员在评先评优方面实行“一票否决”。

  陈军介绍,农行还安排了专门资源,每年向贫困县支行单列信贷计划、经济资本,单列费用投资预算,单列招聘培训指标,单列捐赠资源。根据精准扶贫要求,农行对深度贫困地区出台了全额保障信贷规模、全额减免经济资本占用等二十条倾斜支持政策。

  来自农行的数据显示,聚焦深度贫困县,截至2019年9月末,该行在深贫地区贷款余额3914亿元,比年初增长17%,高于全行贷款增幅。聚焦产业扶贫,着力支持贫困地区的主导产业、优势产业和特色产业发展,2016年以来累计发放产业带动类精准扶贫贷款3571亿元,带动260多万贫困人口增收,实现“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”。聚焦贫困人口,截至9月末,全行扶贫小额信贷余额191亿元,覆盖40余万户贫困户。

  金融创新不断增强

  在扶贫路上,农行在精准上下工夫,创新扶贫攻坚新模式,围绕贫困地区需求,寻找金融支持长期稳定脱贫的新路径。

  以创新模式赋能脱贫攻坚。陈军介绍,农行建立健全了总、分行结合,高效灵活的扶贫产品创新体制,制定全行精准扶贫信贷政策指引;立足贫困地区资源禀赋,扩大分行金融扶贫产品创新权限;在贫困地区设立了19家“三农”产品创新基地,发挥先行先试作用。

  如农行在革命老区、少数民族边疆地区以及“三区三州”等深度贫困地区出台了蔗糖贷(广西)、普洱贷(云南)等60多种区域特色产品,在江西赣州革命老区推出的“油茶贷”产品,累计发放贷款21.5亿元,支持该市油茶种植面积提高到54.6万亩,农户人均增收1200元。农行还梳理总结了特色农业带动、旅游带动、龙头企业带动、政府增信带动等25个精准扶贫模式、40余个案例,在全行进行复制推广。

  目前,农行适用于贫困地区的“三农”特色产品达到213项,总结提炼了25个精准扶贫模式。

  切实扛起政治责任,农行全力抓好定点扶贫工作。在河北武强县和饶阳县、重庆秀山县、贵州黄平县4个定点扶贫县,农行建立了总、分行党委班子成员挂点联系机制,出台了11项专项支持政策,结合当地发展规划,不断加大信贷投放力度。

  截至2019年9月末,农行在4个定点县贷款余额99亿元,是2015年末余额的3倍。今年以来,农行向4个县投入帮扶资金4262万元,另外引进无偿帮扶资金1520万元。目前,武强、饶阳、秀山已脱贫摘帽,黄平预计今年摘帽出列。

  基础服务持续提升

  金融基础设施建设带来生产效率的提升,对贫困地区的发展至关重要。农行致力于在贫困地区完善金融基础设施,提升基础服务,延伸金融服务网络。

  陈军介绍,农行构建了“物理网点+自助银行+惠农金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”的“五位一体”新型渠道服务体系,为贫困地区群众提供“足不出村”的基础金融服务。2019年在贫困地区新增乡镇网点57个、自助网点44个,在“三区三州”投放首批移动金融服务车26辆,着力解决偏远贫困地区金融服务难题。

  同时,农行继续在贫困地区乡、村布放电子机具,建立惠农金融服务点,着力打造掌银、网银、聚合扫码支付等线上金融服务渠道。例如,农行在四川大凉山“悬崖村”(昭觉县阿土列尔村)设立了两个惠农服务点,通过创新“惠农e付”产品让村民在村里就能办理取现、转账、缴费等业务。

  农行还搭建了面向国家扶贫重点县的线上“扶贫商城”,帮助贫困地区销售农产品,组织农行系统工会、后勤部门优先采购贫困地区产品。今年前三季度,累计直接购买贫困地区农产品2500多万元,帮助销售贫困地区农产品超过2亿元。

  在东西部扶贫协作方面,农行组织12家东部分行对接帮扶新疆和田、云南怒江等12个“三区三州”地区,制定帮扶方案,落实帮扶措施,并选派了100名干部赴贫困地区交流任职,此外在全国,农行还向贫困地区派出了2300名驻村干部。目前,通过东西部扶贫协作,已梳理招商项目36个,助销农产品超过3000万元。

责任编辑:杨喜亭