返回首页
深度CURRENT AFFAIRS
深度 / 正文
迈出了关键第一步 来自广西面向东盟金融开放门户建设前沿的报道

  2018年12月28日,经国务院同意,中国人民银行等13个部门联合印发了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着广西建设面向东盟的金融开放门户进入实施阶段。

  实现良好开局

  一个月之后,2019年2月1日,广西壮族自治区政府正式成立建设面向东盟的金融开放门户领导小组,负责研究解决面向东盟金融开放门户建设中的重大问题。同时,人民银行南宁中心支行成立了由党委书记、行长为组长,其他党委委员、行级领导为副组长的领导小组,具体抓好对这项工作的组织领导。随后,他们配合自治区相关部门研究制定了《广西建设面向东盟的金融开放门户五年实施规划(2019-2023年)》,明确了金融开放门户建设的任务清单、牵头部门、配合部门、启动时间、完成时限、目标路径和成果形式等内容。2019年6月15日,该规划已由自治区政府正式印发实施。仅仅半年时间,广西面向东盟的金融开放门户建设迈出了关键的第一步。

  《总体方案》印发以来,在人民银行总行的指导下,人民银行南宁中心支行与自治区相关部门一道,制定具体任务分工方案,主动作为,积极创新,建设面向东盟的金融开放门户领导小组及其办公室,先后组织人员到广西各地市、金融机构、重点企业开展了政策宣讲,扎实推动《总体方案》的细化实施。今年4月,人民银行南宁中心支行行长宋军到任后,多次听取相关部门的工作汇报,提出要把建设面向东盟的金融开放门户工作作为重中之重来抓,并亲自带队开展调查研究,同时强调要整合全行力量,加强对东盟经济金融发展状况的调查研究,找准推进金融合作的切入点和重点。

  多项改革试点政策落地实施

  广西壮族自治区政府印发的5年实施规划,共计131项任务,其中,人民银行南宁中心支行牵头的任务有70项,配合的任务有22项,牵头任务比重达53.4%。为落实好相关任务,人行南宁中支锐意进取、积极作为。

  在深入调研的基础上,该行相继推出了五项措施。

  一是推动跨境人民币业务创新。积极探索人民币贸易融资资产转让业务试点;持续推进口岸贸易结算互联互通体系建设,与自治区税务局保持积极沟通;推动人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易发展,积极推动重庆银行参与区域交易。今年上半年,新增大新农村商业银行为人民币对越南盾银行间市场区域交易参与行。截至2019年5月31日,共有15家银行参与了人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易。

  二是深化外汇管理改革。积极探索建立符合广西实际需要的东盟国家外币现钞跨境调运体系。推动中国银行百色分行和柳州银行百色分行与越南投资与发展银行高平分行达成了合作意向,开展本外币现钞跨境调运业务;大幅简化外币现钞跨境调运业务准入管理,由原先经办银行“一行一审”事前审批制度,简化为总行统一报备制度,通关便利性大幅增加,为推动广西辖区跨境调钞工作顺利开展提供了更优的便利条件。2019年6月28日,国家外汇管理局正式上线数字外管平台与政务服务网上办理系统,进一步优化外汇服务;全面支持境内主体开展跨境融资,制定《支持辖内主体开展跨境融资具体实施方案》,重点支持符合国家产业方向以及科技创新类企业开展跨境融资活动。

  三是推进中国—东盟黄金产业园建设。构建“一园两区”的建设思路,在中国东兴—越南芒街跨境经济合作区和南宁市五象新区建设黄金产业链。目前,广西黄金投资公司已与东兴试验区管委会签订战略合作协议,并与部分黄金精炼加工企业初步达成合作共识,拟以合资、合作等形式引入其入驻中国—东盟黄金产业园。五象新区管委会已将黄金产业园建设纳入五象新区金融集聚区发展规划。

  四是全面实施取消企业银行账户许可。6月10日,在广西全面实施取消企业银行账户许可,企业开立银行账户流程得到简化,开户效率显著提升,促进地方营商环境持续优化。

  五是中越双方金融机构签订首个《反洗钱合作备忘录》。2019年4月25日,在人民银行南宁中心支行的积极推动下,广西东兴农村商业银行与越南工商股份商业银行芒街支行在越南芒街市成功签订《反洗钱合作备忘录》,标志着双方反洗钱合作框架正式建立,有助于中越双方金融机构基于共商共享原则,就业务往来过程中的反洗钱交流、人员培训、政策宣传等方面开展广泛而规范的合作。

  更多改革举措值得期待

  《总体方案》的主要目标是:经过5年左右的努力,基本构建面向东盟的经济金融合作大通道,完善跨境金融合作交流机制和金融风险防控机制,强化面向东盟的人民币跨境结算、货币交易和跨境投融资服务。其中,又分为两个阶段性目标,一是用两年时间,也就是到2020年,实现现代金融服务体系进一步完善,金融人才进一步集聚,金融体制机制改革进一步深化,支撑全方位开放能力进一步增强,在广西打造形成中国面向东盟的金融运营服务基地、财富管理服务基地、金融信息服务基地和金融交流培训基地。二是再用3年时间,也就是到2023年,实现跨境贸易和投资更加便利、金融生态环境更加优良、金融监管更加协同高效,与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通进一步增强,基本建成面向东盟的金融开放门户,建立起与全方位开放格局相匹配的现代金融体系。通过金融开放门户建设,人民币东盟区域化水平进一步提高,中国—东盟自由贸易区实施水平进一步提升,“一带一路”建设成果进一步巩固。

  人民银行南宁中心支行党委提出,要在学懂弄通《总体方案》上下功夫,吃透文件精神,研究制定改革时间表、路线图和任务书,拿出有针对性、创造性、可操作的具体思路举措,把责任落实到具体的部门和个人。同时,要加强与相关部门的沟通协调,协助自治区尽快出台《总体方案》任务分工和年度工作要点,并针对《总体方案》任务中由人民银行牵头或配合的事项,尽快拿出相关的工作方案、任务分解表和年度工作要点,注意加强沟通衔接和统筹协调,确保每项工作有人管、有人推,力争做到早部署、早行动、早见效。

  据介绍,下一步,人民银行南宁中心支行将加强与总行的汇报沟通,争取为广西建设面向东盟的金融开放门户提供智力和决策支持;加强对地方、单位、部门推进门户建设的指导,务求学懂弄通《总体方案》及自治区相关文件,结合实际,突出重点,突出特色,有的放矢,争取相关改革试点政策早日落地实施。

责任编辑:袁浩