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四大举措表决心 中国扩大对外开放恰逢其时

  4月10日,中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲,郑重宣示:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”同时,习近平主席深入阐述中国在扩大开放上的重大举措:大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口。

  在贸易保护主义抬头的全球背景下,中国坚持对外开放的决心引发全球关注。

  金融业已适合扩大开放

  中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣对记者表示,习近平主席演讲的一大亮点是在宣布扩大开放的同时,提出更多具体开放措施,“这体现了中国改革开放40年的诚意,也体现了新时代下中国所谋划的新格局与战略。”

  中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育对记者表示,习近平主席的讲话振奋人心,特别是在对外开放的举措上,步子迈得很大,这得益于改革开放40年的成果,“以前我们常担忧金融业对外开放,会对国内金融业发展产生负面影响。如果当时开放力度过大,相当于把金融命脉拱手让人。现在凭借多年发展,中国金融市场的体量已达到一定规模,此时扩大开放较为合适。”

  知识产权保护重要性提升

  演讲中,习近平主席提到加强对知识产权保护,并宣布今年将重新组建国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力度,把违法成本提上去。

  对此,何代欣表示,国家知识产权局以前的作用只是对国内产品的技术标准进行登记注册。此次重组该局,可能会将知识产权保护真正融入中国整体经贸活动和未来经贸格局,与商务、外交、财政、金融、科技创新之间的联系将更紧密,而不再仅仅作为政府备案的环节。未来知识产权的重要性将大大提升,对知识产权的保护与中国提出的“大众创业、万众创新”、高质量发展、转变经济增长方式都有关。“中国发展到现在,增加值和效率的提升已不再是简单的重复再生产,而需要新的创新产品、新的智力投入。因此,对创新活动的投入、产出、利用、保护等要进行监督、执法及最后评估,这些都需要专门负责知识产权的部门做统筹工作,进行追踪式把控。”

  梅新育表示,随着中国社会的发展,中国对知识产权方面的需求比以前强,但要注意汲取英美等国的教训,别让知识产权保护成了妨碍创新的垄断工具。

  营商环境或进一步优化

  习近平主席在演讲中指出,“要创造更有吸引力的投资环境”。2017年,中国吸引外国直接投资1440亿美元,创历史新高,成为全球第二大外资流入国家。

  中银香港分析员刘雅莹认为,目前内地处于向高质量发展的转型阶段,进一步优化对外经贸政策和改善营商环境将是确定趋势。“事实上,两会政府工作报告中已明确提出扩大电信、医疗、教育、养老等领域开放,而积极有效利用外资是对外开放的核心内容。引入研发型的外商投资和知识密集型的外国服务企业,能通过竞争和示范效应促进国内相关产业提高整体效率,增加创新能力,最终有利提升全要素生产率和加快产业结构升级。同时,引进外资亦能为中国消费者提供更多优质选择,丰富国内市场供应和降低消费成本,满足国内日益增长的消费需求。”

  刘雅莹表示,根据习近平主席的演讲,内地服务业在对外开放进程上或有以下举措:首先,政府或将在服务业领域推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,放宽服务业的外资进入门槛,简化外资企业设立、变更等程序。其次,内地营商环境有望继续优化,政府或进一步简权放政,外资企业注册、登记时间等或将大幅缩短。此外,内地或将逐步建立服务贸易便利化机制,通过引入国际创新成果,加快内地产业结构升级。

责任编辑:hanhao34