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全国人大代表王玉玲:尽快构建个人信息的综合保护体系

    近年来,随着信息技术的发展,我国正加速步入万物互联的大数据应用时代,如何在利用大数据发展生产力、提高人类福祉的同时充分保护好个人隐私和权利,不仅关系到当下每个人的切身利益和安全,也关系到一个国家未来的发展和地位。

    “我国在个人信息保护问题上与世界主要经济体存在较大差距。”全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲对记者说。她表示,由于在认识、制度和监管等方面存在诸多不足,骚扰性营销、电信诈骗、非法数据交易等各类信息案件时有发生。

    为此,王玉玲建议可从立法立规、强化监管、宣传教育等方面,尽快构建个人信息的综合保护体系。

    出台《个人信息保护法》和配套立法。在立法中,应明确规定个人信息的涵义,确定信息决定权等个人信息权,明确信息处理主体收集、利用和处理个人信息的基本原则和规范。在立法模式选择上,建议立足我国具体国情和法律传统,合理平衡个人信息保护和产业发展的需要。立法形式上可以借鉴欧盟模式,具体的立法原则和内容可以借鉴美国模式。同时,还要完善个人信息保护的配套立法,出台实施细则,细化信息保护的相关规定。

    明确专门的个人信息保护机构。建立统一、专门的个人信息保护机构,集中担负个人信息保护的立法落地、执法监管责任,为公民提供个人信息投诉、申诉等维权服务。

    加强执法力度。在未设立个人信息保护机构之前,公安、网信等行业主管部门要进一步加强执法力度,提高对信息处理违规行为的处罚力度和赔偿标准,督促信息机构从内部制度等方面加强信息保护。在正式设立个人信息保护机构之后,各行业主管部门配合个人信息保护机构加强执法。

    促进行业自律。利用市场机制鼓励大型互联网企业间建立信息保护联盟和行业自律,促进机构从保护商业利益、企业商誉和竞争力角度加强信息保护,形成竞争性隐私保护和信息安全商业环境。

    完善信息保护技术。加强信息保护技术的研发,从技术层面加强对信息的保护,督促信息机构提升信息保护能力。

    提升个人信息保护意识。加强对社会公众和信息机构的培训,提高社会公众、政府执法人员、机构从业人员个人信息保护意识,特别是社会公众的个人信息维权意识和保护能力。

责任编辑:liangyanzhen