300万辆不是“极限”

    5月末，北京公布市机动车保有量已达到300万辆，这是我国第一个达到300万辆汽车的城市。按照目前汽车的发展速度，我国还会有第三个、第四个300万辆城市。我们应该怎样看待300万辆，政府应该怎样对待300万辆？在其他城市进入300万 辆的门槛前，我们应该对这个问题进行思考。

    近日，北京市机动车保有量达到300万辆这条新闻，引起各方广泛议论。其中一个议论焦点是：300万辆是不是北京机动车保有量的极限？

    有人担心，以目前高峰时段满城皆堵的现状来看，300万辆已经达到北京道路所能承受的“极限”，若再不加限制任其继续发展下去，必将极大引起居民出行的“不和谐”；也有人判断，以常驻人口1200万人来计算，北京市目前每4人就拥有一辆车，这大大超越了我们整体经济发展阶段，其“单边冒进”式的发展必然在今后受到其他各种因素越来越大的综合制约。

    这些担忧，对北京市来说，其实并不新鲜。早在该市机动车保有量刚刚达到100万辆时（新中国成立50年后），就有一些人表示过类似的担心；随后的4年时间，这个数字令人难以置信地超过了200万辆。当时，在许多人眼里，200万辆机动车已经毫无疑问是中国内地特大型城市的一个“极限”。以道路交通拥堵所带来的经济损失和居民不满为名的议论，自然前所未有地多了起来。眼下，仅仅又过了3年多一点的时间，这个数字在人们还没有争论明白的情况下，再次整整增加了100万辆，不更是“极限”中的“极限”吗？

    然而，笔者还是要说，300万辆仍然不会是北京市机动车保有量的一个极限。

    首先，常住人口若按照1200万人计算，北京市机动车总数达到300万辆就相当于每4人拥有一辆车，这并不比世界上任何一个同等规模特大型城市显得多。相反，参照世界范围特大城市的发展水平，目前世界上已有不少城市的车辆普及程度平均下来每2人就拥有一辆车，北京与之相比，还存在相当的距离，也就是说，还存在着相当的发展空间。

    其次，尽管目前在城市现代化水平与车辆保有量之间还说不清楚有什么精确的数量对应关系，但是，不可否认，在一定范围内，二者是成正相关的，即随着城市现代化步伐的加快，城市车辆保有量增长的步伐也会加快。因此可以这样说：只要北京的现代化、城市化进程还在继续加速发展过程中，其车辆总保有量的增长步伐就没有理由停顿下来。

    这样说，并不是笔者看不到由保有量急剧增加引发的各种问题。交通拥堵严重、能源消耗加大、交通事故数量上升、车辆尾气排放增加等等，都是伴随机动车保有量上升而来的矛盾和问题，这是不容回避的。要解决这些问题，只有依靠科学发展。经验表明，在城市化、现代化发展的中期阶段，人为的、行政的办法，不能从根本上解决这些问题，弄得不好还会影响经济发展。事实上，北京市也曾经采用过诸如单双号限制车辆出行等在内的行政管理办法，但是最终因效果不好而终止。其背后的硬道理是：消费升级正好到了以家庭轿车为骨干代表的历史阶段，这个趋势不是简单靠限制就能改变的。

    目前，我们只有坚持科学发展观，把300万辆当成市政管理的又一个新起点，积极寻找疏导道路交通、多种交通方式和谐发展的科学方案，才能有效化解矛盾，全面促进城市发展。(柳长立)