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强化责任担当 深化精准扶贫

  党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,脱贫攻坚战在全国范围全面打响,而金融扶贫正是打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要支撑。

  过去一段时间,证监会始终把打赢脱贫攻坚战作为崇高的政治责任,积极探索资本市场的普惠金融功能与机制,以消除贫困为目标,以精准扶贫为手段,以制度创新为动力,形成多层次、多渠道、多方位的精准扶贫工作格局。

  作为资本市场的主力军,一些上市公司主动将服务脱贫攻坚扛在肩上,坚持扶真贫、真扶贫,结对帮扶贫困县,主动对接建档立卡贫困户,为贫困地区和人民注入了新鲜血液,切实担负起了资本市场服务脱贫攻坚战略的重任。

  结对帮扶踊跃参与

  2016年是脱贫攻坚战的首战之年,党中央把脱贫攻坚摆到了治国理政的突出位置。2016年9月,证监会出台《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,提出充分发挥资本市场作用,服务国家脱贫攻坚战略。

  记者获悉,中国证券业协会(以下简称“协会”)高度重视精准扶贫工作,把服务国家脱贫攻坚战略作为引导行业履行社会责任的第一要务。2016年8月,协会率先发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议,号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。

  一方面,通过组建金融扶贫工作站、管理人员挂职等方式,与当地政府建立长效帮扶机制,发挥专业优势帮助县域企业规范公司治理,以产业扶贫为主导,提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力;另一方面,结合当地建档立卡贫困户实际,采取多种措施,帮助解决当地贫困户就业就学就医等实际困难。

  据了解,倡议发出后,广大证券公司踊跃参与。截至2017年9月,已有93家证券公司结对帮扶192个国家级贫困县。其中,53家证券公司不止帮扶一个国家级贫困县,帮扶范围覆盖了22个仍存在扶贫开发工作重点县的省、自治区、直辖市。

  精准扶贫效果初现

  在结对帮扶的基础上,证券行业发挥资本市场中介优势,因地制宜、分类施策,精准落实扶贫政策,精准对接帮扶对象,精准突出脱贫成效。

  首先,证券行业大力支持贫困地区利用多层次资本市场融资。据统计,2016年,证券公司帮助贫困地区企业融资金额达828.92亿元。其中,帮助贫困地区企业首次公开发行股票并上市IPO项目4个,共融资16.45亿元;帮助贫困地区上市公司非公开发行股票融资项目5个,融资37.19亿元;在贫困地区完成并购重组项目6个,融资174.87亿元;通过全国中小企业股份转让系统开展股权融资项目47个,融资35.1亿元;为贫困地区企业发行债券(含资产支持证券)融资项目68个,融资536.32亿元;开展私募股权融资项目6个,融资1.49亿元;设立贫困地区产业基金6个,融资27.50亿元。

  其次,资本市场不断助力提升贫困地区产业发展能力。数据显示,2016年下半年至今,各证券公司已推广销售贫困地区特色产品2200余万元;东海证券、长江证券、华创证券、国盛证券4家证券公司探索设立了产业基金,截至2016年年底,已募集金额26亿元。

  同时,证券公司积极为贫困地区普及资本市场发展理念。自2016年以来,证券公司共在贫困地区开展资本市场教育培训活动近300场,5万余人次接受了教育培训,活动场次及规模显著增加。教育培训内容涵盖多层次资本市场发展现状、多层次资本市场功能定位以及理性投资、远离非法证券活动等金融知识。

  此外,证券公司还广泛开展公益帮扶项目。统计显示,2016年,公益性支出共计2.5亿元,同比增长48.27%,公益项目涵盖教育、医疗、基础设施建设等方面。

  定点扶贫扎实开展

  记者从证券业协会获悉,自2013年以来,协会在山西省隰县、汾西县开展定点扶贫工作。4年来,各项扶贫工作有序进行,取得了显著成效。其中,2016年协会在两县共开展17项帮扶项目,投入资金近350万元。

  证券业协会表示,在金融及产业扶贫方面,一是加强对隰县京润泽农业科技开发有限公司的上市培育和孵化力度;二是立足隰县旅游资源禀赋,建设一批贫困人口参与度高的产业基地;三是建设农产品网上销售平台,巩固扩大隰县品牌“玉露香梨”的产业基地建设;四是依托自然资源,联系山西证券在汾西县建设63座5千瓦光伏电站,精准对接建档立卡贫困户;五是举办金融知识培训班,为当地金融干部及企业负责人进行培训,普及金融知识。

  在公益扶贫方面,一方面,通过开展多项捐资助学活动,加大对贫困家庭学生的救助力度,改善部分学校的办学条件;另一方面,通过开展多项医疗救助活动,邀请医学专家开展义诊和培训,积极促进医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。

  扶贫平台稳步建设

  为贯彻落实国家政策,凝聚资本市场力量,发挥证券行业专业优势,探索金融扶贫先进经验,中国金融扶贫综合服务平台(以下简称“扶贫平台”)应运而生。

  扶贫平台是中证机构间报价系统股份有限公司在中国证券业协会指导下,依托机构间私募产品报价与服务系统搭建的行业金融扶贫综合服务平台,其功能主要包括信息汇聚、产融对接、消费扶贫、公益扶持四个方面,旨在汇集行业资源,促进贫困地区产业发展,为证券行业开展扶贫工作提供新渠道、新方式、新思路,推动贫困地区资本对接和经济发展。扶贫平台于2016年9月12日上线,并于2017年9月25日全面升级改版。

  证券业协会表示,2016年是脱贫攻坚首战之年,回顾过去一年证券行业扶贫工作历程和扶贫平台发展,扶贫平台作为行业扶贫阵地的功能构建已初步完成。

  2017年是脱贫攻坚的深化之年,扶贫平台将积极响应证券业协会号召,在总结过去经验基础上,依托报价系统继续完善扶贫平台信息各项功能,通过连接产业基金、专业机构、人才智库等,实现资本对接精准;助力行业开展“一县一企”结对帮扶工作;为证券行业利用场外市场规范企业治理,优化企业生产结构,开展金融扶贫、产业扶贫提供支持;实现企业发展增加贫困户收入、产业发展带动地区脱贫的目标。

责任编辑:yxt