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深度贫困地区需建立长效机制加大脱贫攻坚力度

  “党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标,纳入‘五位一体’的总体布局和‘四个全面’战略布局,确立了到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫、贫困县全部‘摘帽’、消除区域性整体贫困的目标。”国务院扶贫办主任刘永富在10月10日国新办举行的党的十八大以来脱贫攻坚成就发布会上表示。

  数据显示,党的十八大以来,截至2016年年底,我国已累计减少贫困人口5564万人,连续5年年均减贫1300多万人。

  “国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚,各地区各部门认真贯彻落实中央的决策部署,社会各界积极参与合力攻坚,脱贫攻坚取得了显著的成绩。” 刘永富表示,首先,我国建立了脱贫攻坚的制度体系;其次,我国推动了脱贫攻坚的重点工作,包括精准扶贫、精准帮扶、精准退出、资金项目管理、分类施策等重点工作有序推进。

  他进一步表示,脱贫攻坚不仅解决了贫困群众和贫困地区的贫困问题,还广泛提升了农村的基层治理能力和管理水平,促进了基层干部作风的转变,在脱贫攻坚的伟大斗争中,也锻炼培养了一大批农村干部和党政机关的青年干部。这些作风的转变和干部的培养锻炼,将在下一步新的伟大事业中成为宝贵的财富。

  “虽然脱贫攻坚取得了明显的成绩,但是深度贫困地区的脱贫任务还十分艰巨。”刘永富强调,首先,中央把深度贫困地区作为支持重点,加大资金政策和工作投入力度。二是中央各个部门都要围绕深度贫困地区完成脱贫攻坚任务加大支持力度。三是各省要负总责解决辖区内深度贫困问题。他进一步提出,应实行省负总责的责任机制,由各省确定自己的贫困县、贫困乡镇、贫困村,出台新的政策和措施,加大支持力度。

  “在做好重点地区脱贫攻坚的同时,不能忽略了非贫困县、非贫困村。”刘永富表示,目前,一些区域性政策虽有区别,但针对贫困村、贫困户的政策基本上是一样的。他强调,工作上要加强督促检查,防止出现“脱贫死角”。

  在谈到如何建立一种长效机制,来避免返贫现象的发生、提高脱贫群众的“造血”能力时,刘永富表示,第一,要加强基层组织的建设,建立贫困地区贫困人口脱贫甚至致富的组织领导力量。第二,要培养产业带头人,同时,吸引本土人才回乡。第三,培育特色优势产业。第四,在教育、卫生方面也要建立长效机制。比如,通过完善医疗保障解决看病问题,通过发展学前教育、义务教育、高等教育等提高居民素质和技能。

  针对脱贫攻坚“老大难”问题,刘永富表示,我国按照实施精准扶贫精准脱贫方略、实施分类施策的要求出台了很多政策,打出了政策的“组合拳”。在组织领导上,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中西部22个省的党政主要领导向中央签署脱贫攻坚责任书,进行严格的考核评估;在财政投入上,中央要求投入要和脱贫攻坚任务相适应。脱贫攻坚战打响以来,中央财政专项扶贫资金每年有30%以上的增长,省、市、县三级也同步大幅度增长;在金融投入上,对建档立卡贫困户发展产业有扶贫小额信贷,“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、银行按基准利率放贷、扶贫资金全额贴息、县建风险基金”的金融产品已经达到3800亿元。

  发布会上,对于目前剩余的贫困人口中,家庭成员因病致贫、因病返贫的比例在上升的问题,国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞表示,卫计委等部门在联合开展健康扶贫工程,在基本制度层面建立了基本医疗、大病保险、医疗救助这三项制度,同时补充了一些商业保险。据介绍,目前,各省也出台了很多政策,针对农村贫困人口的医疗保障制度是基本健全的。

责任编辑:yxt