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踏平坎坷成大道 中国银行助力咸阳“北四县”脱贫摘帽纪实

  沿着山路曲折向上,还没走到目的地,便听到从远处传来一阵“嚓啦嚓啦”的声音。循着声音走近,发现这是大槐树村电商服务站的工作人员在打包快递时撕扯胶带发出的声音。

  “大槐树村的电商服务站于今年5月15日正式运营,业务范围包括各类水果、干果、杂粮等绿色农产品。截至9月底,我们共销售村内樱桃、干果系列产品近60万元,单日最大发货量超2000单。”中行派驻大槐树村第一书记王剑峰一边走一边向《金融时报》记者介绍说。他还笑称,打包快递的声音是村里现在最悦耳的声音。

  王剑峰所在的大槐树村位于陕西省咸阳市淳化县,而淳化县和永寿县、长武县、旬邑县并称为咸阳“北四县”。“北四县”地处陕西渭北旱地高原,漫天黄沙、广种薄收、靠天吃饭曾经是这里多年来的写照。如今,这种现象已经被农民增收致富的景象所替代。

  咸阳市扶贫局副局长刘晔在接受《金融时报》记者采访时表示,能够如此好地把国家扶贫政策和政府脱贫工作落实好,离不开金融业的支持。中国银行扎根于这片土地18年,结合咸阳贫困地区实际,以加强贫困乡村基础设施建设和产业发展为重点,仅2016年以来,中行便为其定点扶贫地区咸阳“北四县”投入无偿帮扶资金超过两亿元,共建设各类扶贫项目300个。

  在各方的共同努力下,2019年5月,咸阳“北四县”全部通过专项评估检查,实现了脱贫摘帽。“北四县”虽已如愿脱贫,但是中行的扶贫工作仍在继续。

  金秋9月,时值第二届中国农民丰收节,《金融时报》记者跟随中行扶贫工作队踏上了咸阳“北四县”这片被希望滋养的土地,探访中行金融支持国家脱贫工作背后的故事,追寻中行坚守18年的初心和使命。

  发展特色产业:让帮扶提质增效

  “发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。”中行是这么说的,也是这么做的。仅2018年一年,中行在“北四县”累计投入产业扶贫资金3653.4万元,实施种植养殖、农产品加工、光伏发电等19个产业扶贫项目,直接带动12179人脱贫。

  “以前就是种点农作物,面朝黄土,靠天吃饭嘛。”在被问到发展产业之前的日子是如何过时,大槐树村的村民略带无奈地说道。

  以大槐树村为代表的咸阳“北四县”地处渭北旱地高原,地貌复杂、干旱少雨、生态环境脆弱、自然灾害频发,“收成全看天意”。

  但中行派驻当地的扶贫干部却在综合考察后发现,当地苹果、核桃、小米、绿豆等农副产品的品质非常优秀,这让中行在当地的扶贫工作找到了突破口。

  “以我们大槐树村为代表,在脱贫攻坚中探索出了村级一二三产业融合的发展之路,初步建成了‘认养农业+精深加工+电商产业’的发展模式。”王剑峰表示。

  据他介绍,该模式持续深耕第一产业,建立“一组一品”的专业农民合作社和“认养农民”合作社,依托中行的消费扶贫资源,在村试点推广“认养农业”模式。与此同时,发展第二产业,以村集体经济为主体,建立农产品深加工体系,全力推动大槐树村面粉、杂粮、花椒等深加工企业建成落地。此外,打造第三产业,从电商平台入手,让帮扶有“新度”、产品有“销路”、群众有“收益”。

  村级一二三产业融合发展模式效果十分明显。《金融时报》记者了解到,大槐树村在该模式下,一期土地认养337块,参与认养群众61户,其中贫困户35户,每亩耕地净增收益1000元;全村累计发展蔬菜大棚80个、花椒510亩、樱桃240亩、葡萄435亩,已初步形成产业规模;2019年生猪出栏10000头、奶山羊150只、牛30头。截至2019年三季度末,各类产业直补资金已累计发放90.8万元。第二产业也已经完成赴河南等省份的调研工作,面粉加工项目、花椒分拣项目等均在积极筹建中。

  大槐树村电商服务站就是该模式下发展第三产业的成果。该电商服务站探索形成了“第一书记开拓市场、包村干部维护平台、村干部组织协调、农户提供优质产品”的“四位一体”运营模式,让大槐树村的樱桃、油桃、苹果、杂粮、花椒等优质农副产品持续不断地走向全国。

  刘阿娟是中行在淳化县扶持的一名苹果种植专业户。为了照顾病重的父亲,刘阿娟放弃了原本的工作,和几位志同道合的朋友一起回乡创立了属于自己的苹果品牌“爸爸的苹果”。在中行扶贫资金的支持下,刘阿娟的苹果合作社在爷台山丁户塬村流转土地700亩,种植了瑞阳、瑞雪、华硕等优质苹果品种,年均销售额500万元,5年来累计带动300余户贫困户脱贫致富。

  《金融时报》记者在采访中了解到,刘阿娟的创业蓝图并不仅仅局限于此。“之前我们请著名设计师余平来帮我们做了规划,我们正在着手打造一个集苹果种植、苹果生产、苹果旅游、苹果博物馆、新农村民宿和精品酒店于一体的‘爸爸的苹果·因果在山’美丽乡村项目。”刘阿娟向记者坦言,“我希望可以帮到更多的人脱贫致富。”

  扶“智“也扶“志”:稳扎稳打拔穷根

  教育是阻断贫困代际传递的根本。近年来,咸阳市的教育扶贫充分借助中行扶贫工作的力量,创新模式,精准“滴灌”,发挥中行资金、人才和平台优势,牵手帮扶咸阳“北四县”贫困师生,助推咸阳教育脱贫攻坚,成效显著。

  当《金融时报》记者跟随中行扶贫工作队来到旬邑县实验中学的“梦想教室”时,30多位孩子正在一间设施完备的现代化多媒体教室进行互动学习。教室里,七八个学生围成一桌,正在热烈讨论老师布置的课题,气氛活跃。

  旬邑县实验中学校长李新刚在接受《金融时报》记者采访时表示,该校的“梦想教室”由中行数据中心出资20余万元捐建,于2018年12月建成并投入使用。“梦想教室”的课程设计强调以问题引导团队探究和以游戏达成体验性学习,学习者不需要记住名词概念,而是在思维碰撞和活动体验中感悟成长。

  “很有趣”“很喜欢”是旬邑县实验中学的学生在“梦想教室”进行过学习后给出的最为广泛和普遍的评价。梦想课堂作为为学生提供展示自己、建立自信的平台,是中行在咸阳“北四县”扶贫先扶智政策落实的典范。

  像这样的“梦想教室”,中行在“北四县”还援建了很多间。

  值得一提的是,具有中行特色的“一校一梦想”扶贫项目同样在咸阳“北四县”得到了很好的实践。中行挂职干部、咸阳市副市长王蕾向《金融时报》记者介绍说,“一校一梦想”是由中行为有需要的学校提供不超过两万元的无偿资金,帮助其解决目前最迫切的学校资金投入问题,换句话说,就是帮助学校实现升级改造的“梦想”。

  在采访中,王蕾的一句话让《金融时报》记者印象深刻:“我们希望可以通过我们的这些努力,培养贫困家庭的孩子自信、自尊地活着,做一个幸福的人,既有能力去感知幸福,也有能力去创造幸福。”这句话恰恰道出了与教育扶贫中的“扶智”相辅相成的另一个方面“扶志”。

  “每个人必须先自助,才能获得援助。”中行挂职干部、咸阳市政府副秘书长雷舒然这句话代表了中行的扶贫理念。正所谓“授人以鱼,不如授人以渔”,多年的扶贫工作让中行的扶贫队员深知,贫困人口有必须脱贫致富的主观愿望,积极行动起来,通过自己的努力,才能实现拔掉穷根的梦想。

  淳化县官庄镇的“点亮乡村、光明万家”项目是中行“智”“志”双扶的有力代表。

  “官庄镇这边,之前全镇大部分村庄都没有安装路灯,夜晚一片漆黑,出行十分不便。”《金融时报》记者通过和官庄镇仙家村村道边干农活的村民闲聊,大致可以勾勒出官庄镇一直以来的状况——夜晚出行伸手不见五指,邻里之间基本无法交流互动,更谈不上谋划村子的发展。

  官庄镇镇长王剑利向《金融时报》记者介绍说:“在我们犯愁的时候,中行的扶贫干部带着北京感恩基金会为我们送来了‘点亮乡村、光明万家’项目。中行表示,可以为我们的全域亮化计划提供总金额80%的无偿援助,这无疑是雪中送炭啊!”

  与此同时,中行提出了由官庄镇各村村民承担剩余20%建设资金的要求。对此,雷舒然向记者解释道,中行希望充分提高每一位村民的参与度,让他们在提高对村落靠自己建设这一观念的认可度的同时,彻底摒弃等靠要的思想,实现美丽家园的共建、共享、共同维护。

  “聋哑人仙阿龙捐款100元”“五保户仙运输捐款30元”……这一笔笔饱含官庄镇村民心血的沉甸甸的捐款,在汇聚成一盏盏点亮官庄镇夜晚的路灯的同时,也在每一位村民心中点亮了自立自强、团结向上的明灯。

  “金融+消费”扶贫:力保脱贫不返贫

  “举全行之力推进定点扶贫工作”是中行扶贫工作的决心和定位。中行在咸阳“北四县”的扶贫工作,依托集团多元化优势,持续加大金融扶贫力度,设机构、推产品、增人员,用实际行动履行央企的政治担当和社会责任。

  数据显示,中行在咸阳“北四县”的扶贫资金投入逐年加大,2016年无偿投入1128万元,2017年无偿投入5500万元,2018年无偿投入超过7500万元。在此基础上,中国银行利用全球网络拓宽资金来源,为中行的扶贫项目实施提供了强有力的资金保障。

  与产业扶贫和教育扶贫一致,中行在“北四县”的金融扶贫同样做到了精准发力。要“造血”而非“输血”,中行扶贫工作队深知扶贫资金要用于提高村民生产生活能力,而非漫无目的的资金援助。

  因此,中行充分利用自身的金融优势,在“北四县”的每一个县设立了一家中银富登村镇银行,并于2018年10月全部投入运营。4家村镇银行坚持“立足县域、支农支小”的目标市场与客户定位,成立一年来,累计投入资本金1.2亿元,专注发展普惠金融、精准扶贫的工作方向,采取“贷款本地化、税收本地化、员工本地化”策略,大力向县域涉农中小微企业、农户投放贷款,提供优质金融服务。

  《金融时报》记者从旬邑县中银富登村镇银行行长杜自强处了解到,包括旬邑县在内的“北四县”4家村镇银行自成立以来,便致力于推进授信项目差异化审批流程,提高县域授信项目的受理效率,为扶贫产业的生产、渠道、销售等各个环节提供金融服务,激活产业持续发展的内生动力。

  “在金融产品方面,我们结合‘北四县’的产业特点,推出了‘苹果贷’‘扶贫贴息果商贷’等特色信贷产品,精准帮扶当地种植业发展。”杜自强表示。

图为村干部和村民一起,为大槐树村电商服务站的农副产品快递进行装箱发货。 王剑峰 摄

责任编辑:杨致远