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打出金融扶贫“组合拳”

人行黑龙江省依兰县支行助力黑木耳产业发展取得实效

  黑木耳是一种药食两用、生长在柞木上的一种食用真菌,具有生产周期短、经济效益高、辐射带动作用强等产业优势。依兰县位于黑龙江省哈尔滨市东北部,气候四季分明、干湿悬殊,地貌“五山一水四分田”,非常适宜黑木耳种植。近年来,依兰县着力调整农业产业结构,做大、做强黑木耳特色种植产业,把黑木耳作为扶贫产业和新兴产业来抓。在人行哈尔滨中支的指导下,人行依兰县支行结合县域实际情况,把握黑龙江省金融精准扶贫工作各项政策,有效发挥金融扶贫的主导和引领作用,积极引导涉农、涉小金融机构丰富金融产品、降低金融门槛、优化金融服务,全力支持以黑木耳为代表的特色产业发展。今年以来,全县扶贫贷款累计发放8000余万元,解决了2041户贫困村民资金短缺问题。

  普惠金融 走好扶贫入户宣传第一步

  跟随着当地的工作人员,《金融时报》记者来到了依兰县江湾镇永发村。远处,蓝天白云碧水山如黛;近处,栋栋木耳大棚生“黑金”。在木耳大棚旁,贫困户丁继伟正忙着晾晒黑木耳。他说:“去年家里靠种植黑木耳收入1万余元,日子好过多了,今年有了扶贫贷款,我一口气培育了两万袋木耳菌棒,估摸纯收入能到3万元,多亏了国家的好政策。”

  如何使好的金融政策真正落实到老百姓的手中,使“好钢用在刀刃上”,一直是当地人民银行有效拓宽金融扶贫政策覆盖面的重要抓手。人行依兰县支行主动与县委、县政府进行深入沟通,联合扶贫办等职能部门、组织金融机构开展了金融扶贫政策入户宣传工作,要求宣传任务包村到户,覆盖全县9个乡镇、132个自然村,由村干部带领金融机构工作人员以“进村入户、宣讲到人”的方式向贫困户发放《金融扶贫政策宣传手册》和“扶贫贷款政策明白纸”,根据每户实际情况有针对性地宣讲金融精准扶贫信贷政策,确保走访过的贫困户都能了解金融扶贫内容、掌握政策,此项举措获得地方政府及百姓的一致好评。

  精准施策 对症下药发挥金融能动性

  在脱贫攻坚工作中,各级财政、扶贫等部门投入了大量的资金,但如何把“输血式”扶贫转变为“输血”与“造血”有机结合、叠加增效,防止“血断返贫”问题发生,成了又一个难题。为此,人行依兰县支行在2018年年初即统筹谋划全县金融扶贫工作布局,积极引领金融机构不断转变经营思路,引导金融机构积极向上级行争取涉农、涉小等信贷创新权重,推出了一系列符合依兰县经济形势和产业结构的信贷产品,有效解决了贫困户“造血难”问题。全力推动县信用联社以“木耳产业基地/木耳合作社+村集体+贫困户”的模式发放扶贫小额信贷,支持贫困户参与黑木耳产业发展,增加收入。目前,黑木耳产业链的规模带动效应在依兰县已经初显,仅2018年,县信用联社为黑木耳产业累计发放贷款2248万元,带动贫困户754户,实现新增就业岗位1000多个。

  管控风险 确保金融扶贫政策落地生根

  为凝心聚力、打赢脱贫攻坚战,依兰县当地政府采取多种形式,向以黑木耳种植为代表的扶贫产业注入资金,在人行依兰县支行的有效协调下,县内多部门联动发力,共同做好扶贫小额信贷等扶贫类贷款的风险防控工作。当地扶贫办与金融机构无缝对接,对贷款主体资格进行前置审核,做好协调服务,协助金融机构做好贷款风险防控工作;当地财政部门积极筹集扶贫小额信贷风险补偿基金,目前,县财政已拨付风险补偿金1000万元,可撬动1亿元的扶贫贷款,为脱贫攻坚工作提供了坚实的资金保障。脱贫攻坚,政策落实是关键,在人行哈尔滨中支的指导下,人行依兰县支行将继续按照《黑龙江省脱贫攻坚金融服务工作推进方案》,加强金融扶贫各职能部门的衔接,在防范金融风险的前提下,确保金融扶贫政策深度落实,加快贫困户、贫困村的脱贫致富步伐。

责任编辑:韩胜杰