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深化跨境电商领域产融结合

  大连金普新区作为国务院第二批跨境电商综合试点城市——大连的重要经济板块,跨境电商发展已纳入区域发展整体规划,但与发达地区相比仍存在很大差距。发挥金融支持作用,形成产融结合的新局面,对实现跨境电商高质量发展和促进区域外贸转型具有积极意义。

  跨境电商发展现状

  自2016年1月《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》至2018年1月商务部跨境电商零售进口监管过渡期政策使用范围的扩容,金普新区跨境电商的发展与其他国际综合试验区逐渐站在了同一起跑线上。金普新区跨境电商的组织管理、建设规划、企业培育和配套服务也已初步成型。目前,金普新区有本土跨境电商服务中心两个、跨境线下园区3个、注册电商企业1300余家。跨境电商虽取得一定发展,但要向纵深发展仍任重道远。

  首先,主体不强。大多数跨境电商企业尚未树立依靠网络平台创新外贸方式、拓展境外市场的意识,虽然企业注册过千家,但发生业务的企业比例偏低。以成本较低的保税备货模式为例,发生业务的只有4家。企业数量少、规模小,融资存在瓶颈,无法形成有规模的进出口额,对外向型经济的贡献率低。

  其次,环境不优。线下园区建设碎片化;“前店后库、保税备货、在店体验、线上交易、即买即提”的电商新模式尚未成型;“单一窗口”开通较晚,流量不足导致效率无法检验,不利于跨境电商企业的培育和引进;保税备货仓库数量偏少,区内港口码头的效用没有得到充分利用;综合平台搭建进度慢,业务全链条所涉及的商务、海关、税务、工商、邮政、外汇等政府部门间数据交换和互联互通尚未实现,影响在线金融服务、智能物流体系、电子商务信用体系等服务的跟进。

  再次,深度不够。从全国跨境电商商品构成看,已逐渐从服装服饰、母婴玩具等附加值不高的生活消费品向品牌商品转型。地域也遍布主要大洲和国家,尤其是“一带一路”倡议提出以来,通过与沿线国家发展的融合与对接,出口业务逐渐增多。但金普新区的跨境电商的出口局限于低端的加工制造业,进口热衷于日韩日常生活用品,既未深层次满足人民日益增长的进口需求,也未主动把握国家战略和“互联网+”的新模式,形成农副水产品、高端装备制造等具有地域特色的优势产业出口的新局面。

  金融助力跨境电商发展的思考

  面对经济高质量发展的目标和对外开放的新趋势,以加工外贸为主的金普新区面临着转型发展的压力。充分利用地处东北亚地理中心位置的地域优势,利用功能齐全的保税区、出口加工区、保税港区等海关特殊监管区域的政策优势和加工制造业成熟、贸易进出口公司数量众多、冷链物流迅猛发展的产业优势,借助跨境电商拓宽外向型经济发展的空间,并通过跨境电商进一步探索包括旅游、投资、金融等方面深度国际间合作,是提升金普新区外贸竞争力的有效手段。而在此进程中,抓住不同发展阶段不同环节的需求,提供必要的金融支持,形成产融结合的合力,对助力跨境电商产业发展至关重要。

  首先,金融助力夯实基础。一是组织银团贷款,加快基础设施建设。建设适应跨境电商发展的通关通检专有口岸;以海关特殊监管区和大窑湾港码头为基地,建立容量大、通关设施完备的备货仓库;开启面向日韩俄等主要交易国的绿色通道,保证跨境货物配送便捷。二是建立产业基金,壮大全链条发展。强化各类平台建设。对照“六大体系、两大平台”的经验做法,加快本土综合服务平台建设,实现海关监管、商品交易、跨境支付和物流数据的有效采集和共享。壮大电商企业自身规模。支持具有金普特色和竞争力的跨境电商龙头企业发展,加强支撑孵化体系建设,以龙头企业带动整体行业发展。同时,引进苏宁易购、京东集团、网易考拉等国内知名跨境电商落户或开展业务。引进其他配套机构。引进第三方支付、个人消费金融、征信咨询服务、国际货运代理及物流企业,形成集聚发展态势。

  其次,金融提供发展动力。构建多层次金融服务体系。银行业金融机构以跨境电商综合金融服务为切入点,通过与“单一窗口”的及早对接,为跨境电商平台提供收单、申报、跨境汇兑、全链条融资等跨境电商综合金融服务。鼓励符合条件的民间资本、国内外银行机构和“互联网+”企业发起设立消费金融公司,实现与商业银行错位竞争、互补发展。

  创新跨境电商融资主体的融资方式。一是发展直接融资。对大中型电商企业和电商服务平台,在传统间接融资的基础上,通过直接融资优化资本结构、降低融资成本;对于跨境电商初创企业,考虑通过风险投资和天使投资实现融资,借助资本市场提高融资效率。二是提供全链条融资。以跨境电商服务平台所汇集的实名认证资料、旺铺操作、业务交易、信用交易等数据,对跨境电商平台中供应链上的上下游企业提供融资服务。三是着重开展贸易融资。鼓励银行根据跨境电商的特点开展备货融资(订单融资)、仓储保全业务、应收账款质押或收购业务、保理业务等信贷新业务品种。四是发展信用融资。推动“政企银”合作,协调地方政府建立企业融资增信机制,以财政资金托底的方式建立跨境电商企业风险补偿资金,向临时资金周转不足的企业提供短期信用支持。

  再次,金融确保发展顺畅。解决收付汇难问题。针对跨境交易双方正式合同、发票提供难;交易链条长,货物流与资金流主体分离现象普遍;快件邮包方式未纳入海关统计,保税直邮进口、B2C直邮进口方式虽纳入海关统计,但外汇局货物贸易外汇监测系统对上述数据采集不全或尚未纳入采集范围的问题,采取措施妥善解决。建议加强相关部门数据的交换,实现货物贸易外汇监测系统对跨境电子商务交易数据的全面采集,使银行可通过核验模块查询相关数据;尽早制定适应跨境电商新业态的收付汇管理政策;大力推进支付机构跨境外汇支付试点工作,允许银行依据具有试点资格的跨境支付机构平台上的订单信息、物流信息、资金流信息审核交易的真实性、一致性,为电商办理收付汇、结售汇业务。

  提供其他特色金融服务。除了支付结算外,各银行业金融机构应基于自身服务特色和优势,提供汇率避险、结售汇等金融服务;同时借助跨境电子商务数据数字化、多边化、广泛关联等交易特点,对跨境电商所产生的收支、进出口、订单、物流、质检、税务申报、交易对手等信息所蕴含的商业价值进行分析提炼,指导客户准确地掌握交易对手的特点需求,从而进行产品布局,提升跨境电商业务的竞争力。

责任编辑:范琛炜