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加强党建是基层央行履职第一要务

  人民银行大连市中心支行党委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党的领导的重要论述,认真落实党要管党、从严治党要求,扛起主体责任,在加强基层央行党建中主动思考、主动作为,坚持问题导向,研究解决对策,推动全面从严治党向基层延伸,扎实做好抓基层、打基础的工作,把从严管理贯穿基层央行党组织建设全过程,积极为有效履行基层央行职责提供坚强有力的政治保证。

  加强党的建设是重要政治责任 习近平总书记指出,要切实加强和改进党的建设,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。新一届中支党委深入学习贯彻这一重要指示精神,坚持党要管党治党、重在基础,把加强基层党的建设作为履职的第一要务,为中支各项工作发展提供坚强政治保证。

  

  加强党的建设是坚持党的领导的关键。我们要充分认识坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导是任何时候都不可动摇的核心,党的建设是关键,全面从严治党是“关键”中的“重点”,三者相辅相成,互为一体,环环相扣。全面从严治党是加强党的建设新的伟大工程的必然要求,“全面”是基础,涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个领域,体现党建系统性、整体性。全面从严治党是“四个全面”战略布局中的重要战略举措,处于关键地位,是做好各项工作的根本保障。习近平总书记强调:“打铁还需自身硬,是我党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”要坚持党的领导,就必须加强党的建设、全面推进从严治党。我们各级党组织,要认真学习领会习总书记全面从严治党的总要求,深刻理解,统一思想,提高认识,担负起党建工作的主体责任。

  加强党的建设是基层央行履职的根本保证。面对依然复杂严峻的国际国内经济金融环境,宏观调控和金融改革发展稳定工作的繁重任务,作为央行分支机构要完成好人民银行党委赋予的履职任务,就必须坚定党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求,坚决贯彻执行党中央、上级行党委的决策部署,始终同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。各级党组织和全体党员都必须对照《党章》,按照全面从严治党的要求,从思想、组织、作风等五个方面建设做起,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和每一名党员的先锋模范作用,扎实抓好各重要环节,夯实加强党的建设的基础,保证履行好各项工作职责,充分发挥基层央行在支持地方经济发展中的重要作用。

  把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒 新一届中支党委始终高度重视党建工作,认真落实总分行党委加强党建工作新要求,以认真的态度,严格落实管党治党责任,加强党建工作的实践与探索,在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面采取了许多卓有成效的举措,取得了有益成效。

  

  始终认真履行党建主体责任。我们始终把党建工作摆在全局的高度,作为党委的主责主业来抓,坚持党的建设和业务工作两手抓、两手硬,着力把“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念贯穿到工作的方方面面。成立了中支党建工作领导小组,统筹领导和推动全辖党的建设,持续巩固和加强对党的建设和群团工作的组织领导。经过半年筹备,召开了全行党建工作会议,全面总结近几年党建工作成果、交流工作经验、研究解决存在的7大方面问题,通过表彰先进和学习讨论,统一思想,凝聚共识。制定落实意识形态管控主体责任实施细则,扎实开展意识形态管控。建立党组织书记抓基层党建工作述职评议考核机制,强化党建工作有效监督。

  始终坚持把思想政治建设放在首位。我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持第一时间认真学习领会、抓好贯彻落实,切实以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。引导干部职工坚定理想信念,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。加强思想政治教育,严守政治纪律和政治规矩。突出抓好理论学习培训,加强党性和道德教育。加强精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,用核心价值观凝聚人心、汇聚力量。

  始终把推进组织建设作为重要保证。始终重视各级领导班子建设,优化领导班子结构,调整充实班子力量。成立分支机构工作指导委员会,加强对辖属各分支行党的建设的指导和管理。推进学习型党组织建设,坚持中心组成员带题学研。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,确立选人用人正确导向。加强干部交流,对17名中层干部、54名普通员工实施交流轮岗,分别占比25.4%和27.7%;加强干部学习交流,组织业务骨干、新录用员工赴辖属各分支行实习锻炼,选派处级干部赴省内中支、地方经济部门挂职锻炼;组建东北振兴、日韩经济、宏观经济三个研究小组,为青年干部成长成才创造条件。加强基层党组织建设,及时换届改选党支部书记22人。

  始终坚持抓作风建设。认真落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”问题,扎实推进“三严三实”专题教育,深入整治存在的“不严不实”问题。坚持民主集中制,吸收纪检、内审部门负责人列席党委会议,自觉加强党内监督。坚持领导干部双重组织生活制度,将开展批评和自我批评融入经常、用在日常,推动全行作风不断向好。

  始终坚持制度建设为根本保障。坚持解决问题与建章立制相结合,制定出台《党建工作联席会议制度》、《党委成员工作联系点制度》等多项制度。班子成员树标杆、当表率,用党纪国法和制度规章严管自律,以上率下、层层带动,把工作和活动严格置于制度规定的范围之中。

  始终把纪律挺在前面,持续推进反腐倡廉。我们以落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为重点,围绕履职,制定《落实党风廉政建设主体责任实施细则》,有效完善了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对辖属各分支行建立了党风廉政建设主体责任清单,由各分支行“一把手”签字背书,向中支“一把手”做出履约承诺。坚持把纪律挺在前面,用纪律规矩管住党员,用执纪监督倒逼责任,把廉洁自律准则刻印在党员心中,始终坚守底线、不越红线。

  基层党建的薄弱环节 新一届中支党委深知,正确认识问题是解决问题的前提,针对巡视中提出的人民银行基层党建薄弱的问题,对照《党章》,结合实际,认真分析判断,认识到目前党建工作不同程度存在一些薄弱环节。

  

  有部分基层党组织的主体责任意识不强。部分党组织管党治党意识不强,落实管党治党的责任不到位。主要表现在:有的党组织和领导干部党建观念淡薄,平时对党建工作心不在焉,把业务工作与党建工作割裂开来,重业务轻党建,特别是机关有的部门负责人,认为业务是主业,党建是副业,在思想认识上有偏差,在落实上有误区;有的党组织不抓总、不统筹,认为抓党建就是党建部门的事,抓党建成了个别部门或个人的工作,只讲形式,不重效果;有的党组织书记不把抓好党建作为分内的事,作壁上观,当“甩手掌柜”,不负起担当责任,党建工作只是分管领导和具体承办同志来做。这些现象和问题,严重削弱了党的凝聚力和战斗力,必须坚决加以解决。

  有部分基层党组织建设制度落实不到位。梳理本辖区基层党组织制度建设,有不够完善、执行不力等问题。有的制度出现空白,有的制度多年没有修订,远远不能适应发展的要求。有的党建制度,只是停留在纸面上,挂在墙上,没有真正地落到实处,没有切实发挥作用。比如:“三会一课”制度执行不严格,有的只是形式上开个会;有的班子成员、党组织书记很少上党课,有的即使上了党课,也只是简单学习一些文件、资料,授课质量不高,达不到教育的效果;有的班子成员很少以普通党员身份参加专题组织生活会和党员活动,脱离群众,沉不下身子。

  有部分党员干部作风建设还不够过硬。有的党员领导干部对自身要求不严,表率作用不强,导致部门凝聚力、向心力不够;有的党员干部,不钻研业务工作,缺乏深入的调查研究,工作成果转化较少,致使本单位、本部门工作缺乏创新和活力。有些党员领导干部缺少对自己、对工作、对组织认真负责的精神,在自律方面上失之于宽,在管理上失之于松,在工作上失之于懒,在抓管理带队伍上办法不多,在干工作解难题上措施不多,在谋事创新上成绩不多。有些基层党组织“两个作用”不强,有些党员干部得过且过,一些基层党组织软弱无力,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。

   把党建根植于履职的全过程 加强基层党的建设必须全面从严治党。各级基层党组织抓党建决不是“该不该抓”的问题,而是“必须抓、怎么抓”的问题,而且必须旗帜鲜明、理直气壮地抓。把加强党的建设贯彻履职全过程,关键在于“立足一个根本、强化两种意识、处理好三种关系、坚持四个统筹、严把五个关口”。

  

  立足一个根本。就是立足学习贯彻党章。党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。广大党员干部,尤其是领导干部必须认真学习党章、遵守党章,自觉加强党性修养,坚定理想信念。

  强化两种意识。就是强化主体责任意识和把抓好党建作为最大政绩意识。坚持“书记抓、抓书记”,既是新形势下强化党要管党、从严治党的根本要求,也是各级党组织负责人的职责所在,体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的哲学原理。对于各级党组织书记来说,必须始终把党建工作时刻放在心上,牢记自己的主职是抓党建工作,不能本末倒置、主次不分。

  处理好三种关系。一是处理好加强党的建设工作部署与落实的关系。一分部署,九分落实,不落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。加强党的建设,关键在于落实,一抓到底。二是处理好加强党的建设工作“常态”与“长久”的关系。一阵子易,长久坚持难;善始易,善终难。行之苟有恒,久久自芬芳,加强党的建设,必须在抓紧、抓常、抓细、抓深、抓实上下工夫,立足经常性工作,以常态培育长久。三是处理好抓党建与抓业务的关系。党建是抓好业务的支撑和保证,业务是抓好党建的依托和归宿,二者相辅相成、缺一不可、有机统一。

  坚持四个统筹。即坚持党建工作与业务工作的统筹,坚持抓短期与抓长期的统筹,坚持抓关键少数与抓大多数的统筹,坚持过程监督与执纪问责的统筹。自觉用党建工作统领业务工作,用业务工作成果提升党建工作成效。既立足当前,又着眼长远,既突出“关键少数”,又面向全体党员,既关注过程监督,又强化执纪问责,确保管党治党有重点、无盲区,着力构建加强党的建设长效机制。

  严把五个关口。一是严把思想建设关,把抓好党建作为第一要务。创建网络学校和青年政治学院,扎实开展“两学一做”教育活动,巩固意识形态主阵地,着力增强抓好党建的行动自觉和思想自觉,坚决向中央看齐。二是严把组织建设关,打造学习型和服务型党组织。实施“基层党组织建设提升年”活动,开展基层党组织结对共建,依托“大连市情大家谈”、宏观经济金融研究小组等平台,营造浓厚的学习氛围,增强干事创业的本领。三是严把作风建设关,着力提升党组织履职效能。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,扎实开展“三进三问三查”(进银行问需求查政策落实,进企业问困难查政策效果,进政府问改革查政策不足)活动,以金州新区建设和大连自贸区申报为切入点,加大支持地方经济发展力度。四是严把制度执行关,增强制度生命力。完善党建工作领导小组和党建工作联系会议制度工作机制,强化对党建工作制度落实情况的督查督办,切实把各项党建工作制度落到实处。五是严把执纪问责关,打造忠诚干净担当专业的干部队伍。坚持正面引导和反面教育相结合,对违纪违规的现象和行为实行“一案双查”和“一票否决”,让铁纪发力、禁令、规矩生威。(作者为人民银行大连市中心支行党委书记、行长)

责任编辑:zcf
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