网络已无所不在。今天的互联网已渗透到人类社会生活的各个角落,它对人们传统的生产和生活方式产生了巨大冲击。网络普及的速度之快让人难以想象,全球已刮起了网络热风。回顾刚刚过去的“两会”,在全球金融危机的背景下备受世界注目,而网络则成为今年“两会”的一大热点。互联网不仅在“两会”期间得到充分应用,在今年“两会”提案建议中,除了经济、就业等当前形势下重要的民生问题之外,网络现象与网民成了最热门的话题。也许从未有哪项技术,受到代表委员们如此广泛的关注。
网络沟通热
今年的“两会”有几分特殊,3月1日下午,温家宝总理做客新华网,与数百万网友的在线交流,在互联网上刮起了一股“总理,请听我说”的问计之风。这使互联网成为了百姓表民情、畅民意、集民智、诉民声的重要渠道。
通过网络听取民意、与大众直接交流成为今年“两会”的一大亮点。今年“两会”期间,“两会”新闻中心组织多场网络媒体集体采访活动,专门为网络民意上“两会”开辟了直通车。此外,新闻中心与新华网等十家国内网站合作,首次设立“网络访谈室”,邀请部分代表做客新闻中心,与网民进行在线交流。今年“两会”的首场新闻发布会上,新华网等3家网络媒体轮番提问大会发言人赵启正,并得到了解答。网络媒体把“不在场的民意”带进大会堂,不仅成为国内众多媒体关注的焦点,也吸引了外国媒体的注意。
互联网为普通民众向“两会”传达民意搭建了平台。不少网民通过网络表达诉求、抒发己见、传递民意,建言献策已蔚然成风。在这次“两会”上,代表委员下榻的宾馆,普遍安装了宽带上网设施,很多人大代表和政协委员纷纷在新华网等中央重点新闻网站上开博,通过论坛、博客等网络互动平台征求建议、意见。
网络建设热
我国互联网的规模价值正在日益放大,在促进经济发展、改进政府管理、丰富人民生活水平等方面都发挥着重要作用,已逐渐成为我国信息化建设的重要基础设施。但与发达国家互联网相比,我国还有不小的差距,互联网的发展也面临着重大挑战。“两会”代表委员为此积极建言献策。
全国政协委员、工信部电信研究院科技委副主任雷震洲认为,中国目前已经到了发展宽带的关键时期,国家层面推进宽带战略正当时。全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨近日在接受媒体采访时也表示,我国应该尽快制定国家宽带发展战略,促进国家宽带、尤其是农村宽带建设的发展。邬贺铨建议,在4万亿拉动内需投资中划拨一部分资金专门用于农村宽带的普及。
有专家学者指出,宽带是信息化最重要的基础设施,是承载各种信息应用的高速公路。只有先把宽带的速率提高,基于宽带的各种应用才能不断开发出来。如果宽带的速率成为其他信息化应用的瓶颈,就会制约经济的发展。
全国人大代表、浙江电信总经理张新建在本届人大会议上建议实施互联网暖冬计划,促进产业转型升级。他提出,应大力支持移动互联网投资建设,扶持传统企业通过互联网等信息化手段促进产业升级,打造健康有序的移动互联网产业链,引导民间资本投资互联网企业。
全国政协委员、摩根大通中国首席执行官方方则建议,国家应投资2000亿元用于互联网基础设施建设。
“电子商务是抗击金融危机的有效手段,只有加快构建网上市场,才能让更多的中小企业尽快走出低谷。”全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍在“两会”期间提交建议,呼吁各地政府加快构建安全有效的网上市场,为社会就业提供新的选择渠道,使大量并不富裕的人群开始尝试通过电子商务的方式实现个人的就业和创业。
网络监管热
没有规矩不成方圆,新的技术产生之初并没有标准,也没有针对其的法律法规。互联网更是如此。这项技术对现代人的生活影响如此之大,深入到人们生活的各个角落,必将对我们的法律法规提出新的要求。“两会”期间,如何对互联网进行规范,加强监管的话题受到代表委员的广泛关注。
“两会”期间,全国政协委员、招商银行行长马蔚华向“两会”提交提案,建议加强互联网第三方支付平台监管。马蔚华在提案中称,随着互联网和电子商务的发展,中国的互联网第三方支付平台交易量越来越大,涉及的用户越来越多,导致在沉淀资金、洗钱、套现等方面的问题也愈加突出。马蔚华表示,在现行的法律框架下,对第三方支付平台和虚拟货币尚缺乏有效的监管,有必要通过立法或司法解释,对第三方支付平台加以规范,保障电子商务的稳健发展。
近年来,随着网络的普及,一些不堪入目的色情低俗页面充斥网络,一些青少年甚至因此走上歧途。仅今年以来7部门联手开展的整治互联网低俗之风行动,就关闭违法违规网站数千家。“网吧应该装上过滤软件,拦截黄色暴力网站。”全国人大代表汪夏建议综合治理社会环境,保障未成年人健康成长。汪夏分析,不良文化泛滥已经成为未成年人犯罪的直接诱因,各种充斥着暴力、色情淫秽内容的音像制品及网络游戏,对未成年人产生了不可忽视的腐蚀作用。他建议,国家应该严格审查面向未成年人的游戏软件内容,在网吧终端设备上安装不健康内容的过滤软件。
“现在,我都不敢让孩子上网了,一怕上瘾,二怕不良信息!”全国人大代表、北京邮电大学校长方滨兴对记者说,“但是网络是现代信息技术,孩子必须接触它才能与时代共同进步,因此,戒不行,只能控,而且还是适当地控制!”“两会”上,方滨兴提出了关于如何打造青少年绿色上网空间的议案。他建议双管齐下维护健康的家庭网络空间,一方面,政府主管部门设立绿色软件终端,帮助企业设立网址筛选标准,并进行专门的维护和更新;另一方面,企业、运营商、家庭三方形成联动机制,为家庭量身打造合适的绿色上网软件。
全国政协委员孙德汉说:“把网瘾问题带上全国‘两会’,我们的目的不光是要引起代表、委员的重视,更重要的是要引起全社会的重视,尤其是立法和执法部门的重视。”他向全国政协提交了一份关于加强网络游戏监管促进青少年健康成长的提案,提案结合现实状况提出了六个方面的建议,其中很重要的两条就是,呼吁有关部门立法或修改现行的相关法规,组建起一支专业、严格的执法队伍。
对于网上虚假信息泛滥的情况,全国政协委员李小三认为,以社会联动、国家立法的方式抵御互联网虚假信息的侵袭,许多欧美国家以及韩国、新加坡等已走在前列。这些国家不仅重视信息管理的立法工作,还采取了各种措施加强对网上虚假信息的打击力度。
病毒、黑客及大量的垃圾邮件已严重威胁到互联网的安全有效应用,日益成为网络公害和社会公害。对此,全国人大代表任建国表示,近年来,我国网络黑客犯罪行为日益猖獗,建议有关部门下大力气切断病毒产业链,既不能放过黑客,也不能放过为他人实施黑客犯罪提供程序、工具的人。这样,才能够从根本上扼制网络病毒泛滥、黑客猖獗的趋势。
以上备受关注的问题,在互联网发展过程中是不可避免的。只有协调解决这些问题,使这些议案、提案、建议、关注不仅仅留在“两会”,而真正成为切实可行的办法,才能进一步促进我国互联网产业的整体发展。