随着央行信息系统资源整合和两级数据中心建设步伐的加快，特别是数据中心的应用架构、技术架构和配套标准体系架构的相继规划完成，央行科技工作在管理理念、管理技术、管理知识以及工作流程上发生了较大的变化。面临这一新的形势，如何对原有科技管理方式进行改造，建立一套快速适应发展的新型管理体制，成为央行各级科技部门当前工作亟需解决的关键问题。

    近来，一种名为“3A”科技服务的模式正浮出水面，成为央行基层银行对新兴科技管理体制的有益探索。“3A”即Anyone，Anytime，Anywhere，在科技服务体系中可广义理解为：任何科技人员在任何时间，任何地点接到需要任何科技服务的请求，都能依照工作流程，规范行事，正确处置，给被服务对象以满意的答复。这种科技管理模式由人行太原中心支行积极探索，大胆实践而推出，其宗旨是以事件为中心，以流程为支撑，以评价为依据，以制度为保障，着重从能力建设、内控建设、服务目标、应急管理、系统建设、安全保障等方面入手，依靠管理理念和管理机制的创新，突破制约科技管理发展的瓶颈，使科技管理工作进一步规范化、机制化、长期化，由此带动金融信息化水平不断提高。

    管理创新　时不我待

    在央行强化数据集中和两级数据中心建设的新形势下，当前，央行各级分行的科技管理工作与现实需求存在不小差距。采访中，记者了解到，当前央行的科技管理模式、推广模式、运维模式都是“省-市-县”层层部署，从上到下逐级安排，从下到上逐级汇报，然而，随着扁平化管理的深入，原有的工作流程和工作制度已不适应新的工作架构，亟需建立一整套适应以省为中心的管理模式和规范理念。

    目前，基层行的科技管理工作发展滞后于业务发展。业务部门在推广使用相应的业务系统工作的同时，科技部门在对其相应的信息化管理上仍然缺位，信息仍然是分散式、粗放式管理，技术人员职能重叠，常常是一人身兼多职，无法实现事先防范和主动优化。

    科技干部队伍在新形势新要求下，服务意识、责任意识、质量意识、效率观念还不够强，管理上重经验、轻制度，重结果、轻过程的现象还不同程度地存在着，服务工作的机制化、规范化程度不够高，促进信息化建设长远发展的动力保障还不够巩固。

    随着科技和业务流程之间的关系越来越紧密，科技对业务系统的执行和调整等能力的影响越来越大，由于业务系统经常变化，又要求科技管理在稳定、安全和灵活多变之间有一个很好的平衡，因此，急需采用体系化的方法来实现科技的运维和管理。

    大胆假设 小心求证

    “3A”科技服务创建工作是一项起点高，涉及面大，应用范围广的系统工程。为了更好地切合实际，做精做细，人行太原中支集思广益，动员全省全员参与，在经过深入部分地市专题调研，多次组织座谈会集中论证，在网站上征求意见等多种形式，大胆钻研，积极实施。“3A”服务创建紧紧围绕“事件-流程-评价”三大内容，在充分参考总行工作要求、安全检查和总、分行对科技内审等方面的内容的基础上，梳理工作事项，建立工作流程，健全完善制度，配套建立评价指标。

    事件是中心。事件即科技工作内容，也是科技工作要求，涵盖了科技规划、科技管理、项目推广、网络建设、机房、安全保障等诸多方面，是“3A”创建工作的出发点和落脚点。创建品牌过程中，从最基础的工作做起，对科技7大项54小项工作进行了全面梳理，建立科技工作事件，其中完成了科技管理16项、机房建设管理4项、网络管理10项、资产管理1项、运维管理8项、安全管理7项、应急管理8项。

    流程是支撑。对所有科技工作过程进行控制，从工作条理、工作顺序、工作要求出发，在对原有工作程序进行全面认真梳理的基础上，结合新的工作整合的要求，特别是两级数据中心建设，以省中支为重点，实行扁平化管理的新的工作要求下，对各自流程进行整合。确定每一项工作由哪些过程所组成，制定符合科技工作实际要求的工作程序，明确职责、权限，建立工作流程。对已有的办事程序、活动、工作流程进行了重新审视，对工作接口的合理性、有效性进行了重新定位，保留过去工作中行之有效的内容，改进不合理的内容，体现工作流程的再造。

    制度是保障。在工作流程确定后，对每一流程进行分析，确定“过程”中必须遵循的制度集。为履行某项工作职能，都要寻找制度和依据与之捆绑，制定规范、明确、细致的“指南”文件，规定该项工作或者活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地、如何做，应当配备什么样的资源，如何进行活动控制和记录等。

    评价是依据。流程的创建确保每一个过程都按规定的要求进行，达到了某一等级的评价要求，从而达到过程控制和考核评价的目的。各项流程都充分明确内部工作程序和质量审核方法，相应配备评价指标体系，从而使工作的考核标准、考核依据、考核方法都得到明确。评价内容可分为项目、工作描述、评价标准、完成情况、存在问题描述、总体评价和评价依据等。如应用系统巡检工作，“工作描述”提出定期巡检，排除故障的要求，目标是保障系统正常运行，“评价标准”从巡检登记、故障排除记录、巡检报告上报、巡检情况分析等方面提出要求，“完成情况”、“存在问题描述”以及“总体评价”用于检查登记，“评价依据”包括重要应用系统运行管理规定、信息安全管理规定等。

    服务为王 持续改进

    “3A”不仅成为央行科技服务的一个品牌，更成为推动央行信息化建设的一种不竭动力。“3A”科技服务贯穿了一种“科技管理，内控优先”的主线。围绕“强化内部管理，完善内控制度，建立内控体系”的目标，“3A”科技服务按照及时有效、分级负责、重点控制和成本效益的原则，在不断完善内控制度的基础上，针对科技内控管理的薄弱环节，重点抓好关键部位和关键环节内控制度的落实，真正形成对各类风险做到重点防范，及时发现，集中控制，事后监督的动态管理机制。

    “3A”科技服务品牌的创建使科技服务对象和职能定位进一步明确，以服务为内核的核心价值观深入人心。通过对科技服务事前、事中、事后的全过程的策划、控制、评价，杜绝了在科技服务过程中的各类违规违章现象，服务质量和工作效率显著提高；“3A”科技服务是一个对内、对外全方位的管理过程，不仅“以服务为关注焦点”，同时也对科技干部队伍的执行水平、服务水平、质量意识提出了更高的要求，实现持续改进和发展的目的。如今，更多的科技人员已认识到，把握了“服务”的需求和变化，就等于把握了科技工作的总脉搏，以服务求生存、以服务谋发展的核心价值观逐渐为广大科技人员所接受。

    “3A”科技服务的创建中强调了在对待新的工作，运用多种方法，从工作出发制定新的制度，规范手段，并不断改进的思想。思路的改进旨在提高科技的工作质量和效率，服务质量改进主要通过改进过程来实现，是一种以追求更高的过程效益和效率为目标的持续活动。持续的服务质量改进是“3A”科技服务品牌创建追求的永恒目标。该体系是一个动态、具备防错与纠错功能、保证质量管理水平螺旋式不断上升的体系。在实际操作中，各项工作都必须按流程、按制度规定办，使各项工作及影响工作结果的全部因素都处于严格的受控状态。对于体系运行中必然会出现的偏离文件要求的情况，加强检查监督，制定改进措施，并对纠正后的效果进行验证，通过不间断的体系审核及评定，强化体系的自我约束能力，保证体系的正常运行。

    总之，“3A”科技服务品牌的创建，使央行科技管理工作逐步摸索出一种适应现代金融信息技术模式的全新工作方法，从而有效发挥科技为央行业务发展提供支撑和保障的作用。