近日，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。规划将电子商务认定为“网络化的新型经济活动”，强调对电子支付、电子认证、现代物流、信用、标准等构成的电子商务支撑环境，应着力进行完善。

　　近几年来，我国电子商务支撑体系建设取得重要进展。电子支付、电子认证、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设逐步展开。近20家商业银行开办电子银行服务，第三方电子支付业务稳步上升，19家电子认证机构获得电子认证服务许可。物流专业化、社会化和信息化程度逐步提高。信用信息服务体系建设步伐加快。40余项电子商务和物流标准陆续颁布，标准推广应用工作进一步深化。可以看出，整个电子商务支撑体系已基本满足了应用需求。

　　电子支付等电子商务支撑环境是网络化经济活动的基础，应当加强建设完善。规划明确提出，“十一五”期间重点通过相应的引导工程，推进电子商务支撑环境建设。电子支付方面，重点推动在线支付业务的规范化、标准化，发展第三方在线支付服务，实现与银行的业务协同。电子认证方面，重点解决电子证书的安全、推广应用及相互认证问题，适时启动国家电子认证根服务和综合监管平台建设。现代物流方面，重点建设围绕信息发布、服务交易、过程优化与跟踪等物流服务，支持建设物流公共信息服务平台。信用服务方面，重点发展在线信用信息服务，探索政府相关部门、各类市场主体相互间信用信息资源共享机制的实现方式。标准规范方面，重点研究制定产品和服务编码、电子单证、信息交换、业务流程等电子商务关键技术标准和规范，参与国际标准的修订工作，完善电子商务国家标准体系。

　　电子商务是建立在现代科技发展基础之上的，其发展离不开科技创新。我国电子商务基于网络的产品、技术与服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现。在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等领域关键技术及装备的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软件供应商等涉足电子商务服务，新型业务模式不断涌现。为增强科技创新能力建设，规划指出，高等院校、科研院所要积极开展电子商务应用基础研究，提高原始创新能力。集成现有资源与技术力量，建立以市场为导向、产学研相结合的工程化研究开发机制，开展共性关键技术攻关、技术验证与系统集成，加快技术成果应用转化，强化技术咨询和人才培训服务，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。企业要紧密结合行业特点和应用需求，加强模式创新、管理创新和技术创新的融合。紧密结合应用需求，着力解决制约电子商务应用的重大科技问题，重点突破电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术。加大无线射频识别、智能终端等技术与装备的研发力度，发展自主知识产权的技术装备与软件，推进综合集成应用，加快产业化进程。

　　电子商务正以前所未有的速度迅猛发展，并已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。抓住机遇，加快发展电子商务，是走新型工业化道路的客观要求和必然选择。