经过几年的发展，公众对电子政务了解不断加深，认识也逐渐加深。多年来，各级政府在电子政务方面做出了很多有益的探索，但是距离全社会的一致认可还有一定的差距，公众对电子政务的评价可谓是“毁誉参半”。中国电子政务走到了一个十字路口，如何前进与发展已经成为一个重要问题。

　　要突破目前的状况，就必须从各地区的发展现状与特点出发，脚踏实地地实施开拓创新战略，走科学决策、持续发展的道路。而那种单纯依靠形象工程、粗放式投资驱动或短期财政驱动的电子政务扩张模式，从长期来看不仅无益而且有害。

　　从发展前景来看，如何建立与建设以服务为导向，以门户为平台，加强组织建设和体制创新，实现我国电子政务高绩效、可持续发展迫在眉睫。

　　政府门户网站是电子政务的主要载体，加强对政府网站服务的建设和评价是发展我国电子政务服务能力的主要方向。没有服务就没有电子政务。电子政务为政府提供了一个发展、改善和提升服务的机会，使政府服务发生本质性变化。使得政府的服务从过去规范、僵化和迟缓的服务，变成迅速互动、高效的个性化服务。目前政府对外提供的电子服务，主要是通过政府网站来完成。评价政府网站服务能力主要是从时效性、规范性、 透明度、外部监督、网上办公能力、便捷性、互动性、协同性、个性化、普及性等10个方面综合进行。

　　我国政府网站的服务能力整体较弱，差异很大。在对中央政府部委网站的测评中发现，政府网站整体发展水平极不平衡，服务意识也没有真正到位，而且发展的重点、动机和标准也不一致，部分网站显得有些随意。绝大多数还处于“政府上网阶段”，少数网站已经有很强的发展动机，逐渐开展对外服务，特别是信息服务。许多政府网站在一些指标上的得分较低。政府网站呈现扩张和收敛两种发展倾向。以规范性为例，规范性是一个政府，特别是中央政府行政的基本要求，但是在部委网站中的规范性参差不齐。

　　可以看到，当前中国电子政务的服务发展呈现三个趋势。一是本地化。电子政务服务主要由当地政府，特别基层政府来直接提供。二是跨部门。越来越多的服务需要以整合的方式提供，需要通过一揽子方式解决。三是促进政府改革，很多新的服务本身就是政府改革的成果，而且新的服务还将不断推进政府改革的深入。需要注意的是，我国政府正在从管制型向服务型转变。它所提供服务的内容、质量、方式等都在发现激烈的转变。因此，电子政务要以门户为中心提供直接服务。政府门户网站在电子服务中处于核心地位，发挥着关键、直接和独特的作用。它将目前传统行政中存在的分散部门、纷乱管理、复杂程序等，在门户网站上进行集中、汇合、梳理和规范，形成一站式服务，并有效地提升电子服务的直接性、快捷性、高效性和互动性。

　　但是，目前我国电子政务最主要的问题还表现在： 一是发展方向不明确，缺乏规范指导。尽管其中不乏一些非常出色的门户网站，但从总体来看，发展方向仍然是困扰很多政府网站的问题。方向不明确、定位不清晰必然导致门户网站建设激励不足、服务意识淡化、人力财力不到位等一系列问题。除了一些传统项目如信息发布外，真正体现电子政务发展中高级阶段的网上办公和互动性并未全面启动。二是电子政务还未融入到现行的行政体制中，电子政务的建设主体仍处于政府机构的边缘化。

　　当前我国电子政务建设和应用处于一个非常关键的时期，需要各方面高度重视，并下决心大力推进。现阶段我国电子政务发展应立足科学决策，大力开拓创新，以门户为抓手，以服务为导向，整合、开放、开发政府信息资源，加强组织建设和体制创新，使电子政务走出一条高绩效、可持续发展的健康之路。为此，第一，全面以服务为导向，以实效为考量。这是我国电子政务中的“牛鼻子”，只有紧紧抓住它，才能有效解决我国电子政务建设中存在的许多矛盾和冲突；才能从绩效考评、项目规划、项目评价以及投资重点等方面进行有效调整，形成有效的公共服务，发挥电子政务的最大效益；才能最好地落实“执政为民”的理念；才能真正获得公众和企业的拥护；才能形成部门之间一致、协调地推进。第二，以门户网站建设为着眼点。目前我国电子政务建设中重复建设、各自为政的现象开始出现，造成了一定的混乱。加强以门户网站为平台的建设，既能减少当前各自为政的混乱局面，有效整合电子政务的各种资源（信息、基础设施、人力等），形成外部压力，推动内部变革；又能使我国电子政务沿着正确的轨道前进，为建设最终的电子政府打基础。第三，整合、开放、开发政府信息资源。电子政务首先要实现信息公开、透明和高效传播。因此在当前将滞留在各个部门、各个环节之间的政府信息整合起来，通过政府网站对外公开、开放，并大力开发这些政府信息资源，使之成为当前服务公众和企业的主要内容。第四，加强组织建设和体制创新。电子政务建设必须依靠强有力的领导和专业化组织。针对当前电子政务中领导力偏弱、机构新、力量弱的现状，加强电子政务的组织建设，充分授权，激励到位，并通过这些组织推动体制创新，不断理顺政务流程中各种关系，形成良好的运行与管理体制，最终提升电子政务建设和运营的效率与效益。第五，加强对一些重大战略问题的研究。电子政务面临众多的、不断增长的挑战，有效解决这些问题，形成科学决策，必须对一些重大问题进行深入研究。在进行电子政务的投资方面，改变当前软课题研究十分薄弱的局面。