2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是中国农业银行股份公司的开局之年。在这一年，农行股改各项工作取得怎样的进展？2010年农行将重点开展哪几项工作？采取哪些具体对策措施？在农行2010年工作会议召开期间，农行党委书记、董事长项俊波就这些热门话题接受了本报记者的采访。

    记者：在过去的2009年，农行股改及经营工作取得了怎样的积极进展？

    项俊波：2009年，农行全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院的宏观经济政策，大力拓展优质市场，积极做好“三农”金融服务，深入推进经营转型与内部改革，进一步完善公司治理，切实加强党的建设和队伍建设，价值创造力、市场竞争力和风险控制力明显增强，向国家和股东交出了一份满意的答卷。

    一是经营绩效大幅提升。各项存款增加1.75万亿元，增幅达到27.7%，各项贷款增加1.03万亿元，同比多增6589亿元，债券投资增加2923亿元；中间业务收入385亿元，同比增长44%；超额完成了年初的经营计划，七项监管指标全部达标，一些指标甚至提前一年完成了“3510”发展规划中的3年发展目标。二是服务“三农”取得突破性进展。三农金融部贷款比年初增加3645亿元，贷款增速达到44%，高出全行贷款增速10.6个百分点，彻底扭转了过去几年县域贷款徘徊不前的局面；惠农卡发卡量达到3336万张，惠及1.6亿农民；农户贷款累计投放1500亿元，比过去5年的投放总和还要多，农户小额贷款余额达到673亿元，比年初增加626亿元，贷款户数达到223万户。在全面总结试点经验的基础上，农行把“三农”金融服务和三农金融部改革推向了全国，标志着农行面向“三农”进入了全面实施的新阶段。三是市场竞争力出现新的亮点。人民币结算收入、可比中间业务收入增速、投资银行业务收入增速居同业第一，个人贷款增量、现金管理客户数量、代理保险手续费收入、电子银行业务收入、托管资产规模居同业第二。四是转型和改革步伐加快。一年来，农行大力推进对公和零售业务转型，积极开展产品创新，努力构建综合化的金融服务体系和国际化的经营格局。人力资源综合改革、审计体制改革、新一代核心银行系统建设、信贷审批体制改革、财务综合改革、全额资金管理、运营管理改革顺利实施。全面风险管理体系建设有序展开，内部评级体系建设基本赶上了同业的进度。五是党的建设和队伍建设进一步加强。

    记者：2010年农行将重点开展哪几项工作？

    项俊波：2010年，农行改革发展工作将面临复杂的宏观经济环境、有关宏观经济和金融监管政策的某些新变化，及来自银行同业的竞争压力。我们在科学判断内外部形势的基础上，确定了2010年农行工作的总体要求，即深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，认真执行中央宏观调控政策，以提升企业价值为核心，以增强综合竞争力为主题，以加强党的建设和队伍建设为保障，持续深化三农金融部改革，开创“三农”金融服务的新局面；大力拓展城市市场，实现城市业务发展的新突破；全面推进体制机制改革，取得公司治理建设的新进展，推动农业银行的改革发展事业迈上新台阶。

    记者：“三农”金融服务是农行的一项重要工作。今年农行的“三农”金融服务改革发展工作目标是什么？将采取哪些具体措施

　　项俊波：面向“三农”是农行的永恒主题。在年初召开的农行工作会议上，我们确定了今年“三农”工作的目标，即三农金融部改革要有明显成效，“三农”金融服务的广度和深度要有明显拓展，县支行的服务能力和竞争力要有明显增强，三农金融部贷款增速高于全行贷款整体增速。为实现这一目标，农行今年将重点开展三方面的工作，采取一系列有针对性的措施：

　　第一，做实三农金融部。一是从组织体系上做实事业部。在管理行层面，总行、省行和地市分行要重点发挥制定政策制度、实施监控管理、提供支持服务等职能，县支行作为三农金融部的独立经营单元，要明确功能定位，承担好直接经营和服务的职能。二是从核算体系上做实事业部。今年必须加快建立独立、完整、准确、科学的事业部会计报告核算体系，把“三农”这本账算实、算细，真正使三农金融部的账“分得开、算得准、讲得清，信得过”。三是从运营机制上做实事业部。要完善单独的资本管理，强化资本约束机制；完善单独的“三农”信贷管理体制，健全“三农”信贷政策制度体系；完善单独的风险拨备与核销政策；完善单独的资金平衡与运营机制；完善单独的考评激励约束机制；完善单独的信息披露机制；完善单独的税收计量；完善三农金融部的一级并表管理。

　　第二，巩固和强化“三农”业务发展的好势头。一是要进一步发挥惠农卡和农户小额贷款的支农功能。今年要继续采取点面结合、重点突破的营销方式，继续整体推进、批量发卡，快速扩大惠农卡的覆盖面。二是要大力支持新农合、新农保，大力营销社保、医保等代理项目。三是要开辟县域对公业务新市场。四是要下大力气控制好“三农”业务的风险。在全面风险管理体系建设的框架内，加快“三农”风险管理体系建设步伐。

　　第三，加快县支行改革步伐。今年要进一步下沉经营决策重心，推动县支行“去机关化”改革，采取差异化的扶持政策，积极推进村镇银行体系建设。

　　记者：城市是金融资源最集中的地区，发展城市业务对于农行发展有什么重要意义？2010年农行将如何发展城市业务？

　　项俊波：实践表明，加快发展城市业务是提升农行绩效表现的需要，是巩固和强化城市主流银行地位的需要，同时是实现城乡联动，更好地服务“三农”和县域经济的需要。我们要旗帜鲜明地面向“三农”，这一点到任何时候都不能动摇；我们也要理直气壮地发展城市业务，这一点到任何时候同样不能动摇。

　　2010年，针对城市业务发展中存在的突出问题，农行将采取切实有力措施，抓紧推进城市业务经营转型，全面加快发展城市业务，扩大市场份额，提高价值创造能力，不断增强竞争力。

　　一是以重点城市行优先发展为突破口，带动城市业务加快发展。从今年开始，农行将加大对重点城市行的政策和资源倾斜支持，鼓励和督促其优先发展，率先实现业务经营转型，全方位推进重点城市行优先发展。总的要求是“横向进位，纵向提升”，即从现在起用3年时间，彻底改变重点城市行相对落后的局面。二是以体制机制创新为保障，释放城市行活力。进一步完善分支行授权管理体制，着力增强授权的灵活性、适应性与可控性，实施差异化授权。三是以营销能力建设为重点，提升客户价值贡献度。今年，总行、一级分行和二级分行要在细分市场和客户的基础上，明确各级行核心客户的划分标准，确定目标核心客户群，逐步将其培育成为农行赖以生存和发展的基础客户群体。

　　记者：在您看来，良好的公司治理标准是什么？今年农行将如何推进公司治理建设？

　　项俊波：公司治理是现代金融企业制度的核心。在过去的一年内，农行已成功搭建了“三会一层”和董事会各专门委员会的组织架构，制定完善了公司章程、“三会”议事规则及授权制度等一系列公司治理核心制度，已经初步形成了既相互制衡又紧密配合的法人治理机制。

　　借鉴业内普遍认同的治理原则，从农行自身公司治理建设所处的历史阶段出发，我认为良好的公司治理标准可以归纳为六句话：决策科学、战略明晰、执行高效、经营稳健、激励有效、监督有力。

　　今年是农行公司治理建设的“提高年”，要以完善管理体制和运行机制为主线，把现代商业银行公司治理的要求渗入到组织、流程、机制、队伍、文化等方方面面以及经营管理的各个环节，早日实现新体制、新机制在全行的有效落地运行。今年将着重开展如下几方面工作：

　　一是以提升科学决策水平为目标，继续加强董事会建设。继续发挥好董事会在全行战略决策中的核心作用，进一步改善董事会的履职环境。二是进一步细化明晰3510发展战略实施目标，切实增强战略执行能力。今年我们要对3510发展规划纲要的执行情况开展阶段性评估，并依据评估结果对发展规划进行滚动修订，进一步增强发展规划的科学性、前瞻性和指导性。三是持续优化组织架构与核心流程，加快建立执行高效的流程银行架构。四是推进全面风险管理体系建设，始终保持稳健经营。五是实现人力资源综合改革平稳落地，完善市场化的人力资源管理与激励约束机制。六是健全以监事会为核心的监督机制，打造严密有效、协调有力的内部监督控制体系。