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不可否认,当前银行卡风险管理形势日益复杂,并以各种新的形态出现,已成为制约银行卡长期健康发展的重要因素。但我们相信,只要行政机构、司法部门、商业银行以及广大持卡人联合起来,群防群控,共同努力,定能编织起一道坚固的银行卡安全防护网。
今天,一张银行卡,在给我们带来方便的同时也带来了不少烦恼。当我们使用信用卡时,很有可能会有一只难以发现的黑手伺机盗取你的密码,让你卡上的钱不翼而飞,到底是谁动了你的银行卡? 近年来,我国银行卡业务迅猛发展,有统计数据显示,截至2008年9月底,全国银行卡发卡量达17.3亿张,特约商户104.96万家,POS机和ATM机分别达164万台和15.8万台,仅今年1至9月银行卡交易总额就高达103.3万亿元,剔除批发性的大宗交易和房地产交易,消费额在社会消费品零售总额中占比超过25%。 然而让我们不得不面对的是,随之而来的银行卡犯罪也相对呈现出高发态势。更为严重的是,从趋势上来看,还有增长的势头。与此同时,银行卡犯罪的趋势和特点都有了新的变化,或是针对ATM机实施犯罪,或是利用网上银行系统实施犯罪,或是在互联网设立假的金融机构网站,以骗取客户银行卡卡号和密码。 最典型的一个案例就是发生在今年5月,宁夏银川市公安机关破获的“5·15”特大信用卡诈骗案。犯罪嫌疑人在一周时间内,通过在该市部分ATM机加装盗码器的方式,窃取持卡人磁条信息,并制作伪卡盗提资金近50余万元。银川市公安机关历经4个月的侦查,一举摧毁了这个以江西余干县籍人为主的犯罪团伙。 今年5月,北京市公安机关还抓获两名使用伪卡在ATM机盗提资金的外籍犯罪嫌疑人,经查,两人均受一英国伪卡团伙指派潜入中国实施犯罪;今年7月,辽宁省公安机关经侦部门又成功截获400多张伪造的花旗银行等多家外国银行的银行卡,抓获4名犯罪嫌疑人。据犯罪嫌疑人交代,他们系马来西亚一大型伪卡集团成员,打算利用奥运期间消费高峰期,在我国境内实施银行卡犯罪。 11月27日,记者从央行和公安部整治银行卡违法犯罪专项行动的新闻发布会上了解到,专项行动期间,全国公安机关共立银行卡犯罪案件3672起,比去年同期增长1.4倍;涉案金额1.76亿元,比去年同期增长2.1倍;破案2388起,比去年同期增长1.09倍;挽回经济损失6161万元,比去年同期增长1.22倍。 很显然,当我们惊叹犯罪分子作案手法越来越多样化的同时,也看到了银行卡领域还存在的薄弱环节。有专家对记者说,目前我国银行卡业务在法规制度、内控管理、技术手段和风险防控机制等方面都还存在一些问题。 尽管有关各方都在提醒持卡人注意安全,但层出不穷的案件还是让人们使用银行卡的信心有所动摇。因此,遏制银行卡犯罪,重树公众用卡信心是当前必须要考虑和解决的。 对此,业内专家指出,加快立法是严惩银行卡犯罪的重中之重。比如,针对当前存在的信用卡违规套现频发、打击缺乏法律依据的情况,应尽快研究出台打击信用卡套现的法律制度。同时,网上支付等新型渠道的银行卡犯罪案件受理、侦办的法律定性和量刑操作等司法解释条款,信用卡恶意透支催收程序和催收记录的法律效力界定等,也都需要尽快出台,以便为银行卡案件立案侦办提供可有效操作的法律准则。 此外,还需要建立跨部门银行卡联合防控长效机制。因为,毕竟对银行卡犯罪的打击不是某一个部门能单独完成的,需要各有关部门共同努力,形成合力。据了解,为了加强对银行卡风险案件的管理,畅通信息渠道,人民银行、公安部目前正在考虑在巩固前期联合整治银行卡违法犯罪成果的基础上,研究建立联合整治银行卡违法犯罪的长效机制,深化联合防控银行卡案件的工作机制,拓展联合整治的广度和深度,净化银行卡市场环境。 不可否认,当前银行卡风险管理形势日益复杂,并以各种新的形态出现,已成为制约银行卡长期健康发展的重要因素。但我们相信,只要行政机构、司法部门、商业银行以及广大持卡人联合起来,群防群控,共同努力,定能编织起一道坚固的银行卡安全防护网。
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