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用好金融扶贫“六大方式”

探索“金融+”精准扶贫新路径

  党的十八大以来,习近平总书记把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,就扶贫开发提出了一系列新理念新思想新战略,为做好脱贫攻坚工作提供了重要的方向性指引和操作性指南。党的十九大形成了马克思主义中国化的最新理论成果即习近平新时代中国特色社会主义思想,成为全党各项工作的指导思想和行动指南。作为国有金融企业,中国华融资产管理股份有限公司(以下简称“中国华融”)把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记扶贫开发战略思想作为一项重要政治任务,认真履行央企社会责任,大力实施金融扶贫,切实发挥金融机构在金融扶贫中的主力军作用。在此,我想结合近年来中国华融扶贫工作实践,围绕学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,发挥金融机构参与扶贫开发的优势,探索“金融+”精准扶贫路径,谈几点认识和体会。

  金融扶贫是扶贫工作的重要内容,做好金融扶贫,包括中国华融在内的金融机构使命光荣、责任重大。金融业和金融机构开展扶贫工作,必须以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照习近平总书记扶贫开发战略思想,立足政治责任、战略高度和行业优势,切实提高金融扶贫“五个认识”:必须高度重视扶贫开发工作,增强金融机构开展扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感;必须积极投身“大扶贫开发格局”,充分发挥金融机构和金融资金在扶贫开发中的重要作用;必须落实“精准扶贫”“精准脱贫”要求,切实提升金融扶贫措施的精准度;必须“输血与造血相结合”,积极探索“金融+产业”“金融+项目”等“金融+”扶贫新模式;必须坚持“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”,重视金融人才、智力、教育扶贫。

  中国华融积极响应国家“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召,坚持“发展成果与社会共享”,举全系统之力投入脱贫攻坚战,特别是完成好对四川省宣汉县的定点扶贫任务。在扶贫工作实践中,我们深刻体会到,扶贫开发离不开包括“金融知识、金融政策、金融机构、金融资金、金融人才、金融产业”在内的全方位金融支持,必须充分发挥“金融+”精准扶贫的独特优势,用好金融扶贫“六大方式”,精准发力、务求实效。

  一是加强金融知识支持,提升贫困地区群众脱贫致富能力。中国华融重视对贫困地区金融知识的宣传培训,旗下子公司华融湘江银行作为集团对私业务的平台,业务人员到贫困村开展“送金融知识下乡”活动,为村民提供贷款融资、投资理财、反假币、辨别民间高利贷、识别非法集资以及金融消费者权益保护等各方面的知识和金融咨询服务,帮助村民树立正确金融理念、强化金融安全意识。

  二是加强金融政策支持,完善精准扶贫金融支持保障措施。中国华融认真贯彻落实人民银行等七部门联合印发的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》,通过加强与贫困县政府的协调合作和信息共享,及时掌握贫困地区基本情况,认真梳理金融服务需求清单,确定了金融扶贫的政策措施,明确扶贫资金主要用于培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、组织技术技能培训、支持教育事业发展、开展助学济困慰问等。

  三是加强金融机构支持,保质保量完成定点扶贫任务。中国华融在江西省赣州市设立华融赣南产融投资公司,响应国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的部署,为赣南老区龙头产业、支柱行业提供专业化金融服务,运用金融手段培育赣南革命老区“造血”机制;联合阳光凯迪集团共同组建华融凯迪绿色产业基金管理公司,通过设立基金等方式,引导社会资本投向农村特色产业。

  四是加强金融资金支持,对接贫困地区金融服务需求。中国华融自2002年确定四川省宣汉县作为定点扶贫对象以来,对症下药、精耕细作,下足“绣花”功夫做好精准扶贫,保持资金投入稳步增加,强化对扶贫资金的使用管理,最大限度发挥公司扶贫资金的作用,助力宣汉脱贫攻坚。截至2017年6月末,中国华融在宣汉县累计投入定点扶贫资金3534.93万元,捐助钱物价值1100多万元。

  五是加强金融人才支持,派驻干部管理与本地干部培养相结合。“给钱给物,不如给个好干部”。中国华融一方面加强扶贫干部的选派和管理,完善扶贫干部选拔考核机制,选派业务精通、有奉献精神的中青年干部到贫困地区挂职锻炼,为贫困地区提供智力支持;另一方面重视加强贫困县本地干部培养,每年举办“中国华融定点扶贫工作培训班”,邀请来自贫困县的党政干部参加,组织学习脱贫攻坚政策、现代农业建设等内容,组织考察脱贫示范村,帮助参训干部提高理论政策水平、学习先进经验。

  六是加强金融产业支持,增强贫困地区发展内生动力。中国华融注重加大产融结合力度,帮助贫困村形成长效产业,培育贫困村自身“造血”能力,为贫困村、贫困户提供稳定、可持续的经济收入来源,两年来在宣汉县投入产业扶贫资金482万元,帮助贫困山区发展桃花米种植、蜀宣花牛养殖、青贮饲料加工等产业,并设立“中国华融农业产业扶贫基金”,为贫困户提供启动、周转用无息借款,解决贫困户发展产业资金短缺的问题,激励农户勤劳致富。

  当前,我国扶贫开发工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”,脱贫攻坚任重道远,需要用更清晰的思路、更精准的措施、更有效的方法进一步推进落实。下一阶段,中国华融会继续以精准扶贫、精准脱贫为目标,打好“科教扶贫、智力扶贫、品牌扶贫、效益扶贫、项目扶贫、战略扶贫”的金融扶贫“组合拳”;以实现“服务实体经济、防化金融风险、改革创新发展”三大目标为动力,进一步提升做好金融扶贫工作的能力和水平;以打造红色金融集团、培养红色金融家队伍为契机,出资1.1亿元在11个革命老区和贫困地区捐建中国华融希望学校,为革命老区、贫困地区实现脱贫目标发挥更大作用。

  习近平总书记多次说过,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。只要我国还存在贫困地区和困难群众,扶贫开发就只有进行时,没有完成时。中国华融将以习近平总书记扶贫开发战略思想为引领,以“国计为重、民生为本、感恩为怀、责任为念、奉献为先”,继续投身脱贫攻坚战前线,撸起袖子加油干,卷起裤腿再出发,努力在金融扶贫领域发挥更多作用,为实现全面建成小康社会和建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,作出应有的贡献。

  (作者为中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长)

责任编辑:虫儿飞hsj