今天,金融知识展览武汉巡展在武汉国际会展中心隆重开幕。这是继北京、上海、重庆、成都、广州之后,中国人民银行举办的第6站金融知识巡回展。作为贯彻全国金融工作会议的实际行动,建立全民金融素质教育长效机制的积极尝试,金融知识展览武汉巡展全方位介绍了金融基础知识和投资理财技巧,集中展示了湖北金融改革发展的历程以及在支持地方经济发展方面做出的贡献。“以百姓的视角看金融,以面对面的方式来交流”,金融知识展览武汉巡展是一场湖北人民金融知识的盛宴,不仅为湖北人民打开了一扇通往金融知识宝库的大门,还吸引了广大群众对金融工作的关注和支持。
全面贯彻落实宏观调控政策 积极助推区域经济发展
近年来,人行武汉分行在中国人民银行和湖北省委、省政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极防范金融风险,认真处理好金融宏观调控与支持地方经济发展的关系,稳健的货币政策在湖北辖内得到有效贯彻落实,金融稳定得到切实维护,金融服务水平不断提高,金融运行态势总体良好,支持和促进了湖北经济的持续健康快速发展。
一、认真贯彻实施稳健的货币政策,支持了地方经济持续快速健康发展
人行武汉分行引导全省金融部门认真贯彻实施稳健的货币政策,积极探索和创新金融工作的思路和方式方法,加大对地方经济建设的支持力度。一是促进全省金融总量的稳步增长,并运用货币政策工具调节资金流向。截至2006年底,全省金融机构本外币各项存款余额9711亿元,2002年以来年均增长18%;各项贷款余额6704亿元,2002年以来年均增长12.7%。2002-2006年,共对全省农村信用社共计发放支农再贷款308.49亿元,为农村信用社支持“三农”提供了有力的资金支持。二是通过引导信贷投向促进经济结构调整优化。利用季度形势分析例会和金融联席会、“窗口指导”等形式,督促和引导商业银行控制信贷资金流向盲目投资、低水平重复建设领域,加强对重点产业、行业以及中小企业、县域经济、下岗职工、农民工、“三农”和贫困学生等特定行业和群体的金融支持。引导金融机构加强银企合作,运用贷款、贴现、承兑等综合授信方式加大对骨干企业和重点项目的支持力度。2006年末,湖北省金融机构对基础设施、重大项目的基建贷款余额为1779亿元,是2000年的2.5倍,为全省改善基础设施建设作出了巨大的贡献。引导金融机构支持新农村建设,创新并推行了大额农贷、订单农业贷款等10多种“三农”信贷模式,组织做好扶贫贴息贷款工作,支持贫困地区特色产业及农村基础设施建设,“十五”期间,累计发放民族优惠贷款约21亿元。大力引导金融机构创新信贷方式,推出了保全仓库、债权质押、知识产权质押等30多种中小企业新信贷方式,加大中小企业的信贷投入。三是引导金融机构加大对下岗失业人员、贫困大学生等社会弱势群体的扶持力度。2004年,湖北省在全国率先建立起地方财政贴息,风险补偿与商业化管理相结合的生源地助学贷款管理新模式,组织开展了“贷款助学 信用树人”大型宣传活动。1999年助学贷款开办以来,湖北省国家助学贷款一直位居全国前列。全省金融机构累计发放各项助学贷款24.4亿元,惠及30.7万名学生,在全国名列前茅。认真贯彻落实促进下岗失业人员再就业的扶持政策,大力推广小额担保贷款,累计发放2.12亿元。四是大力推动武汉城市圈金融一体化建设。先后出台了支持武汉城市圈支付结算业务发展、支持企业签发商业承兑汇票等政策,加强城市圈金融的交流与协作,引导武汉地区商业银行对城市圈内其他城市的企业提供贷款及综合授信,实现城市圈商业汇票市场一体化管理,发挥了圈内金融服务对区域经济的倍数效应。2006年12月10日,武汉地区12家商业银行与城市圈内其他城市的26家企业签订了贷款合同或授信协议,金额合计21.7亿元人民币、3000万美元,另有9家商业银行分别与黄石、仙桃、孝感、咸宁、武汉等地的11家企业签署了支持签发商业汇票协议,签发商业汇票额度共计2.6亿元。五是推动票据市场和货币市场的健康发展。在武汉市建成辖区商业汇票承兑、贴现、再贴现中心,带动全省票据市场发展,5年间,累计办理商业票据承兑5122亿元、贴现7264亿元、再贴现84.29亿元。推动全省大中型重点企业实际发行短期融资券140.5亿元,提高了企业直接融资能力。培育和支持湖北符合条件的30多家金融机构加入全国银行间同业拆借市场和债券市场,2002年以来累计完成货币市场交易金额24483亿元。
二、积极推动金融企业改革和风险防范体系建设,维护了金融体系稳健运行
一是稳步推进有关金融企业的改革。认真落实深化农村信用社改革试点各项政策措施,组织做好农村信用社改革试点工作,促使全省84家农信联社顺利认购专项中央银行票据76.78亿元,置换不良贷款56亿元,推动改革取得了阶段性成果。同时,密切关注国有商业银行改革进展情况,及时反映并处置了改革过程出现的一些突出矛盾和问题。二是建立完善金融稳定协调机制。建立了“一行三局”四方金融联席会议制度和金融信息共享机制,扩大信息共享范围。加强区域金融稳定合作,提议并建立了中部六省维护金融稳定协调合作机制,完成了《中部六省金融稳定报告综述》,在与河南、重庆和陕西交界地区,建立了覆盖6个地市、14个县市的毗邻地区金融稳定协调机制,在金融稳定工作中初步实现了区域间的协调配合和信息共享。三是认真开展金融风险监测分析评估工作。建立了区域金融风险预警指标体系、金融稳健指标评价体系、中小法人金融机构风险状况定期评价制度和金融风险分析座谈例会机制。四是妥善处置金融风险,确保有问题金融机构平稳退出。编制了《湖北省金融突发事件应急体系建设规划》,建立了金融风险应急工作机制。稳妥地开展了赛格、华银、中兴信托武汉证券营业部等高风险金融机构风险处置工作,敦促武汉证券有限责任公司做好清算工作,顺利处置湖北国际信托投资公司偿还中央银行专项再贷款本息工作。维护了金融和社会稳定。
三、大力推进金融生态环境建设,努力实现区域经济金融和谐发展
在省委、省政府领导下,大力整治信用环境,建立完善了地区信用评价指标体系,下发了信用治理工作方案、信用等级评定办法等一系列文件。各级政府积极完善工作机制,狠抓区域信用环境建设,开展农村信用工程、信用社区及A级信用企业创建活动,打击企业逃废金融债务行为,纠正不合理收费并建立金融规费减免政策,对党政干部、公务员、金融部门人员“四类逾期贷款”进行专项清理清收,抓好金融债权积案的清理执行,有效改善了全省的信用环境。几年来全省化解逃废债181.7亿元,银行不良贷款下降18.8个百分点,有的市州新改制企业金融债务落实率达100%,无一笔新逃废债,金融债权得到了有效保护,几年来共执行了17835件,金额31.96亿元。为加强信用环境整治的正向激励,制定出台了《关于对湖北省优质信用区域实施金融优惠的指导意见》,引导金融机构加大对守信群体、优质信用区域的信用支持。先后在孝感、荆门、襄樊、黄石、宜昌等地组织了“湖北省支持优质信用地区信贷倾斜签约活动”,共与736家企业签订综合授信协议金额516亿元。在信用环境整治取得阶段性成果之后,推动这项工作与金融生态环境建设对接,制定了《2006年金融生态建设方案》,各级政府出台了金融生态建设规划,成立了金融生态建设领导小组,建立了金融生态建设工作机制和工作责任制,广泛开展金融生态建设,推动了金融生态环境进一步好转。2002年以来,全省新增投融资屡创新高,连续5年新增贷款500亿元以上。良好的金融生态还引起了外商和民间投资的关注,“最佳信用县市”成为招商引资的一块金字招牌,湖北逐渐成为中部崛起的“资金洼地”。
四、加强外汇服务,积极支持外向型经济发展
切实改善外汇管理和服务,努力促进贸易和投资便利化,支持湖北省的对外开放和涉外经济的发展。全省外汇跨境收支总量从2002年的41.18亿美元增加到2006年的138亿美元,银行结售汇总额从38.46亿美元增加到112亿美元,5年分别增长了335.1%和291.2%。一是简化和规范外汇管理,促进对外贸易发展。简化出口核销操作程序,提高核销效率,加快了企业资金周转速度;放宽个人购汇的限额控制,个人因私售汇的网点由过去1家银行的10多个增加到15家银行的386个。2006年,全省居民个人因私购汇达到18151万美元,是2002年的7.5倍;推进外汇账户管理改革,扩大账户限额,到2006年底,全省企业共开立经常项目外汇账户3988个,账户余额23000万美元。二是大力支持实施“引进来、走出去”战略。逐步放松对外商投资企业的外汇管理限制,完善外商投资外汇管理,提高了我省的利用外资质量;争取外汇总局批准了湖北省为境外投资管理改革试点地区,5年来,全省共有35家企业通过了境外投资外汇资金来源审查,支持了我省有实力的企业利用两个市场,两种资源开展跨国经营。三是着力优化金融外汇服务平台。制订了关于加强外汇服务支持地方外向型经济发展的指导意见,在33个县市设立了外汇服务窗口,积极争取在涉外经济较为发达或交通不便的县市设立外汇支局,完善了外汇服务网络,全省银行结售汇网点达到1156个,方便了企业经营和个人生活。四是引导银行企业防范外汇风险。制定了关于企业加强汇率风险管理、外债风险管理的指导意见,先后帮助武钢、神龙等12家企业锁定汇兑收益和节约财务费用折合人民币16.75亿元。
五、认真履行金融服务职能,努力建设优质高效的现代金融服务体系
积极创新金融服务手段,完善服务功能,加快电子技术在金融领域的运用,提高了金融服务的质量和效率,体现在“五个明显”:一是现代化支付系统建设明显加快。大力推广应用大额、小额支付系统,极大地提高了社会资金运行速度。依托支付系统开展县域同城清算流程优化试点,进一步提高了同城资金运转速度。作为中国现代化支付系统32个城市处理中心(CCPC)之一,武汉CCPC日均处理业务2.64万笔,涉及资金288.83亿元。2002年10月,武汉作为全国两个试点城市之一,率先开通运行了大额支付系统业务。2004年12月,湖北作为全国第一批试点省,成功实现了大额支付系统省内推广上线。顺利完成了农信社综合业务系统与支付系统的对接,解决了农信社跨行资金汇划难的问题,提高了农村资金运行速度。加快银行卡产业发展,制定了银行卡发展规划实施纲要,完善银行卡受理市场建设,不断提高联网通用效率,在全国率先实现全省范围内推广使用银联标准公务卡,在广大农村大力推行邮政绿卡,开展“绿卡村”、“绿卡乡”建设,实施了“自动取款进山乡”工程,有效解决了农民工收入“返乡难,不安全”问题。截至2006年末,全省银行卡消费交易成功率达到97%,在全省社会消费零售金额中的占比达到17%,居于全国先进水平。二是货币发行服务明显改进。加强现金收支监测分析,灵活调度发行基金,确保了市场流通现金的供应。加强流通人民币管理,保证了流通中现金的整洁度。加强了反假货币工作,组织开展了形式多样的反假货币宣传活动,加大对制贩假货币违法犯罪活动的打击力度,5年来,累计收缴假人民币8635亿元。三是国库服务水平明显提升。适应省管县财政管理体制改革的要求,开发应用纵向报表系统,将县(市)支行国库收纳的各级预算收入信息通过市州中心支库集中到省分库。积极拓展国库经理范围,将全部社保基金五项险种、司法罚没收入、水资源费等非税收入纳入国库收支。推动国库集中收付改革,实现社保、地税、国库联网运行和财政国库资金汇划业务的联网处理和电子对账,努力达到库款报解“零在途”的目标。四是反洗钱工作明显加强。全面推进反洗钱跨部门合作,建立了省市州反洗钱协调工作机制,组织银行机构签订了反洗钱自律公约,持续开展反洗钱现场检查和反洗钱资金监测,2004年来,共立案119起,查处违法银行机构119家,报告人民币、外币可疑交易信息53926条,涉及金额折合人民币约421亿元,配合公安机关成功破获一起涉税金额达1亿多元特大骗税案。五是征信管理工作取得明显进展。与全国统一的企业和个人信用信息基础数据库联网运行,截至2006年底,全省企业信用信息基础数据库集中录入企业户数为18万户,贷款余额为5858亿元;个人信用信息数据库中录入个人账户445.3万个,个人消费贷款余额890亿元。积极推进了非银行信息采集工作,顺利完成全省个人住房公积金信息采集,电信信息采集工作也在全国率先突破。组织开展了征信宣传早春行、乡村行等宣传教育活动,全社会信用意识明显增强。
改革发展中的湖北金融业
湖北金融业兴起始于清末。近代工业的发展,特别是1861年汉口被辟为对外通商口岸以来,外国商品、境外资本纷至沓来,商贾云集,内外贸易相当发达,促使金融业迅猛发展。到1925年,武汉已有中外银行、钱庄、证券机构、保险公司等金融机构200余家,金融业务覆盖华中数省,与上海、天津、广州一起,构成当时全国的四大金融市场,金融业务量仅次于上海,被誉为“东方芝加哥”。
今天,当我们走在有“武汉金融街”之称的汉口建设大道上,一眼望去,建银大厦、招银大厦、中信银行大厦、信合大厦……一幢幢金融大厦鳞次栉比,一家家金融超市、自助银行宽敞明亮,现代化的ATM机更是遍布街头巷尾。今天的武汉已形成了门类齐全的金融组织体系。1998年底,作为全国九大分行之一的人行武汉分行成立,负责在湖北、湖南、江西三省履行中央银行职能,之后湖北银监局、湖北证监局、湖北保监局相继成立;工行、农行、中行、建行湖北省分行不断发展壮大;交通银行、招商银行、民生银行、光大银行、中信银行、华夏银行、浦东发展银行、兴业银行、广发银行等股份制商业银行陆续来武汉落户;汇丰银行、法国兴业银行、荷兰银行等外资银行纷纷在武汉设立了分行或代表处;作为全国第二批深化农村信用社改革试点省,2005年湖北省农信联社成立,全省农村信用社通过改革绩效明显。
到2006年底,湖北省有各类银行服务机构7191家,证券期货服务机构162家,保险服务机构5562家,全省金融业呈现良好发展势头。
(一)信贷市场
2000年以来,湖北省信贷市场快速成长。截至2006年底,全省存款余额达到9711亿元,是2000年的2.7倍;全省贷款余额达到6704亿元,是2000年的1.9倍。
湖北省同业拆借业务发展较快。2006年,全省同业拆借交易量达到696亿元,是2000年的21倍。2000年以来湖北债券回购市场快速发展,市场规模不断扩张。2006年全省债券回购成交金额达到5505亿元,是2000年的15倍。
(二)证券市场
近年来,湖北证券市场稳步发展。截至2006年末,全省共有62家上市公司,发行股票64只。其中境内上市公司61家,发行股票63只;H股公司1家。境内上市公司数量占全国的4.4 %,居各省市第9位;61家境内上市公司总股本276.6亿元,占全国的1.9 %;总市值1510.5亿元,占全国的1.5 %。历年来全省上市公司通过资本市场筹资总额累计达431.4亿元。
(三)保险市场
改革开放尤其是进入新世纪以来,湖北省保险市场取得了令人瞩目的成就。2006年,全省保费收入达到161亿元,是2000年的2.7倍;保险理赔支出43.4亿元,是2000年的1.9倍。2006年末,全省保险深度(保费收入/GDP)为2.1%,保险密度(人均保费)为266元/人。