 中国银监会主席刘明康今天在“中国金融论坛”上就“我国农村金融服务”发表主题演讲时呼吁，要努力消除各种对农村金融发展限制的歧视政策。
刘明康说，相对城市金融机构而言，农村地区银行业金融机构是弱势群体，各种外部附加的不平等歧视政策，诸如存款开户等限制，限制了农村地区银行业金融机构发展，只有消除歧视政策，实现平等待遇，甚至实行扶持性优惠政策，才能使之更好地支持社会主义新农村建设。
他指出，由于多方面原因，农村金融发展过程中仍存在着许多困难和问题，制约了银行业金融机构对“三农”的投入。当前，我国农村金融服务主要问题之一是银行业金融机构在农村地区的机构网点较少，覆盖程度比较低，还有不少地方甚至存在金融服务空白，由此造成农村信贷资金供应与各地社会主义新农村建设形势不适应。为此，银监会按照中央要求，在充分调研和认真借鉴国外经验的基础上，最近发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，主要目的就是促进农村金融服务的覆盖率。这一政策调整，是我国银行业市场准入政策的重大突破，也是农村金融改革的重大创新，将为促进社会主义新农村建设与和谐社会的构建提供动力和基础。
刘明康呼吁，各方应该加强配合与协调，努力营造农村金融可持续发展的环境，特别是政策与法律环境。要实行支持农村金融机构发展的税收优惠政策，对银行业金融机构实行减负，降低其经营成本。要通过货币政策适时调整，增加农村地区银行业金融机构的信贷资金供给，放开农村地区存贷款利率。在法治环境上，一方面要大力完善立法，出台《物权法》，从法律上明确农村各类财产，包括农村土地、房屋、承包经营权、农业收益权等权利的担保质押有效性。尽早出台《社区金融服务法》，规范金融机构的社会责任。另一方面，要加大司法和执法力度，打击逃废债。同时，要尽快建立覆盖所有农户和农村企业的征信体系，完善社会信用体系，并通过建立失信惩戒制度，强化市场约束，积极引导企业和个人诚信守法，创造诚信环境。
此外，在回答有关提问时，刘明康说，中国农业银行股份制改革明年将会有好消息。但他指出，具体改革方案仍有待高层批准。在问及农行会否获得政府注资时，刘明康表示，非常有希望。
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