“在市场经济体制下，资本市场是利用市场化手段配置资源的重要渠道，在和谐社会建设中具有着不可替代的作用。”中国证监会主席尚福林在参加今天举行的第二届“中国金融论坛”上这样表示。
　　尚福林指出，大力发展资本市场是新时期构建社会主义和谐社会的内在要求，促进我国资本市场的持续健康发展，切实服务于和谐社会建设，也是资本市场参与主体义不容辞的历史责任。发展资本市场不仅有助于建立市场化的经济结构调整机制，为和谐社会建设夯实更具有竞争力的实体经济基础；有助于提高社会储蓄转化为投资的效率，提供坚实的财力支持；有助于强化我国的金融经济和社会安全保障机制，为和谐社会建设构筑稳定的外在环境；还有助于拓宽广大人民群众分享经济增长成果的渠道，为和谐社会建设进一步营造国强民富的格局。
　　尚福林指出，在党中央、国务院的正确领导和各方面的大力支持下，近年来我国资本市场的改革和发展工作扎实推进，资本市场正在进入一个新的发展阶段。尚福林透露，截至目前，股权分置改革已经基本完成，为建立全面市场化的机制奠定了基础，已经有93%的公司完成或者进入改革程序，股改市值占总市值的96%；今年以来证券市场的筹资额超过了历史年度的最高水平；上市公司清欠工作取得了重大进展，目前占用金额较2005年初下降了60%；券商综合治理工作取得了显著成效，证券行业历史遗留的风险平均压缩了95%。
　　尚福林表示，当前我国资本市场正处在一个重要的发展机遇期，市场发展总体上面临着有利的形势，但也必须对发展中的困难和问题有充分的估计。中国证监会下一步将继续坚定不移地推动资本市场的改革发展，坚定服务和谐社会建设，重点推进六方面的工作：
　　第一，推进多层次市场体系的建设，支持符合条件的企业整体上市和大型企业境内外同时发行上市，推动境外上市公司回归境内市场发行A股，加快推进高成长型中小企业发行上市工作，继续努力提高上市公司的质量，提高市场整体的投资价值，推进创业板市场建设，扩大交易所市场规模，进一步拓展代办股份转让系统的功能，形成统一监管下的非上市公司股份报价转让平台，推进场外交易市场的建设。
　　第二，大力发展公司债券市场，完善公司债券发行体制，建立健全以市场化为导向的公司债券的发行审核体制；完善债券信用评级制度，建立债券市场主体的信用机制，发挥中介机构和投资机构识别风险、分散风险、承担和化解风险的功能，推进债券交易制度创新；完善债券投资者结构，提高债券市场的流动性，推动建立统一互联的债券市场，促进交易所市场和银行间市场的发展。
　　第三，不断推动市场创新发展，鼓励一批有条件的优质证券公司做优做强，通过发行上市，完善证券公司资本补充机制；不断改善基金产品结构，推动基金销售业务的创新，积极探索基金公司开展委托理财业务及实施员工持股计划；逐步推开和扩大融资融券业务试点。
　　第四，全面强化市场监管工作，建立健全市场监管和上市公司监管的联合机制。建立上市公司高管人员的责任追究机制，构建非上市公司监管的制度体系和监管框架，推动建立打击非法发行、非法交易工作的长效机制；加强证券公司日常的监管，在明年8月底前，全面落实客户交易资金第三方监管和财务报告披露制度；进一步完善基金监管规则体系，全面加强基金公司治理结构、基金销售风险控制等关键环节的监管；有针对性地加强对各类证券中介机构的监管。另外还要做好投资者的教育工作，提高投资者防范风险的水平和意识。
　　第五，稳妥推出金融期货。按照高标准、稳起步的原则，落实金融机构相关的制度安排和相应的准备工作，继续深入开展金融期货的投资者教育工作，从制度和机制上做好股指期货风险防范和化解工作，确保股指期货顺利上市和平稳运行。
　　第六，继续抓好目前已经开展的5项重点工作的后续安排，加强对股权分置改革后市场监管的研究，做好对未股改公司的安排；以促进上市公司质量提高为中心，继续抓好清欠工作，推进上市公司并购重组，进一步提高上市公司规范化运作的水平；抓好证券公司综合治理收尾工作，为转入常规监管奠定良好的基础；落实大力发展机构投资者的部署，围绕提高执法效率和质量继续推动完善资本市场法律建设