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亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议落幕

推进贸易投资自由化便利化成果丰硕

  11月10日至11日,以“打造全新动力,开创共享未来”为主题的亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议在越南岘港举行。APEC第一次领导人非正式会议至今已走过25年,作为亚太地区最重要的经济合作机制, APEC为推进亚太地区可持续增长和经济一体化作出了卓越贡献,创造了数以百万计的就业机会,并帮助上亿人脱贫。在本次会议中,各成员国在跨境电子商务、互联互通、服务贸易和中小微企业发展等很多领域达成了务实合作的共识。总体来看,这次会议在经贸议题上坚持了APEC贸易投资自由化和便利化的方向,拓展了新的合作领域,推动了APEC合作取得新进展。

  提升跨境电子商务便利化水平

  在本次会议上,《APEC跨境电子商务便利化框架》(以下简称《便利化框架》)获得通过。据越南当地媒体报道,《便利化框架》集中于5个支柱领域,包括APEC成员经济体电子商务法律框架标准化;增强APEC成员经济体能力建设,协助中小微企业加入世界和地区跨境电子商务市场;通过APEC现有计划推动跨境隐私保护;推动跨境个人资料保护活动;促进跨境无纸化贸易和解决跨境电子商务发展过程中面临的问题等。

  据商务部国际司司长张少刚介绍,该框架将着力推动完善跨境电子商务的政策环境,提升跨境无纸贸易便利化水平,增强中小企业参与电子商务的能力。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,“跨境电商一直是APEC自贸区建设的重要载体,而成员国中的中美两国本身也具有雄厚的跨境电商发展基础。”他进一步表示,今年2月WTO《贸易便利化协定》正式生效,多项全球贸易促进措施落地,为此次《便利化框架》通过奠定了基础,作为APEC成员国和跨境电商大国,中国相关产业发展前景广阔。在积极推动跨境电商做大的基础上,本次APEC会议还将关注点继续上升到借互联网实现成员国互联互通上。《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》(以下简称《会议宣言》)提出,成员国欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《便利化框架》,并将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。

  互联互通 推进区域经济一体化

  APEC自成立以来,就一直致力于通过降低关税来推进各成员国间的贸易往来,推动区域经济一体化和自由贸易发展,APEC成员经济体在过去20年间关税降低超过50%。此前,中方牵头推进北京会议提出的亚太示范电子口岸网络、绿色供应链网络建设,已取得了良好进展。关于亚太示范电子口岸网络建设,中方今年在越南召开了“高级别对话会”,在上海举办了“第二期能力建设培训班”,中国厦门和智利利尔克恩、科罗内尔等港口成为新一批网络成员。关于绿色供应链网络建设,我国今年提出了“绿色采购工具”的解决方案,在APEC倡导绿色采购和绿色贸易。与会各方对这方面的进展均表示赞赏和欢迎。

  本次会议在互联互通方面批准通过了《APEC供应链互联互通行动计划监督框架》(以下简称《监督框架》)。《监督框架》根据工商界的诉求,甄别了边境管理、基础设施、物流服务、规制合作、电子商务便利化五个方面的薄弱环节,提出了改进措施的建议,推动区域供应链有效顺畅衔接,更好地保障区域贸易畅通。会议还批准了《APEC辅助产业倡议最佳实践》(以下简称《最佳实践》)的实施,《最佳实践》将着力打通制约主导产业发展各方面的链条,在贸易政策、产业集群发展、供应链配套、工业园区建设、物流服务等方面提出一套政策建议。这将有助于亚太地区相关产业取得全方位和系统化的发展。此外,APEC还将启动服务政策环境指数的制订工作,以有效、准确衡量本地区服务业发展状况,促进服务贸易发展。

  关注民生 加强中小微企业创新力

  值得一提的是,在本次会议中,专门就中小微企业发展进行了深入讨论。《会议宣言》指出,未来APEC将致力于增强中小微企业在国际市场的竞争力以及参与全球价值链的能力;增强中小微企业特别是妇女和青年企业家的创新能力,包括帮助其获得融资、技术和开展能力建设;帮助中小微企业更多利用互联网和数字基础设施;增强中小微企业数字能力、竞争力和韧性;为中小微企业创造有利环境,包括促进商业伦理;支持初创企业建立创新创业生态系统和有利的监管框架,营造企业友好型环境,确保初创企业获得资源,打造初创企业网络和伙伴关系。《会议宣言》还提出,成员国欢迎批准《APEC绿色、可持续和创新中小微企业战略》。

  科技部国际合作司副司长陈霖豪表示,中小微企业是APEC及全球社会经济发展的重要引擎。在当前科技革命浪潮下,特别是工业4.0背景下,中小微企业面临着更加激烈的竞争和全新的挑战。APEC及世界各经济体应加强合作,提出促进中小微企业现代化的科技创新政策和制度,帮助中小微企业依靠科技创新提升竞争力,提供更优质的产品和服务,为APEC的创新和高质量增长作出贡献。

责任编辑:虫儿飞hsj
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