本报南京3月5日电 记者齐闻潮 程瑞华 高国华报道 “２０10年农发行计划发行政策性金融债2800亿元，重点将投向农业农村中的中长期项目。”中国农业发展银行副行长丁杰在今天召开的农发行２０10年度金融债券承销团组建大会上，透露了这一信息。

    丁杰介绍说，根据信贷投放需求和存款增长等因素，2010年农发行计划发行政策性金融债2800亿元，在信贷控制力度加大的背景下，规模较去年略有减少。统计数据显示，2009年农发行发行政策性金融债17期，筹集资金3013.8亿元，所发债券平均期限4.09年，平均认购倍率达到2.21倍，单只债券发行规模则从2008年的141亿元上升到去年的每期177亿元。

    丁杰表示，2010年，农发行改革发展和信贷支农工作面临着非常有利的形势。首先，党中央、国务院对农发行改革发展非常重视，提出了新的更高要求；其次，中央提出的统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化进程，重点加强中小城市和小城镇发展，为农发行强化信贷支农增添了着力点；第三，党中央、国务院高度重视“三农”工作，进一步完善强农惠农政策，继续实行粮食最低收购价政策和主要农产品临储政策，切实加大财政投入力度，加强农业农村基础设施建设，为农发行信贷支农指明了重点，提供了有利的政策环境、制度保障和财力支撑；第四，农发行外部配套改革工作今年有望正式启动，体制机制方面的一些制约因素将逐步得到解决，这将为农发行今后的发展注入新的活力和动力。

    面对新的发展战略机遇期，丁杰进一步表示，2010年，农发行信贷支农任务将更加繁重，市场化筹融资工作任务也将更加艰巨。因此，农发行将按照全行信贷支农整体部署和流动性管理要求，认真把握宏观经济政策和货币市场走势，积极探索创新融资业务新品种。一是加强债券品种和发行方式的创新，增强农发行债券的吸引力，进一步提升农发行在债券发行市场的影响力；二是将提前公布年度部分债券发行时间，稳定承销商的投资预期；三是按照有关要求，规范信息披露工作，提高农发行债券发行的透明度。

    据了解，近年来农发行市场化筹融资业务实现了平稳较快发展。截至目前，农发行累计发债101期，累计发行金额达12940.3亿元，托管余额8059.1亿元，已经成为全国银行间市场第三大发债主体。据悉，今年农发行金融债券承销团成员单位将达到79家，基本涵盖债券市场的各类参与机构，包括商业银行、证券公司、保险公司、基金公司、农村商业银行、农村信用社及邮政储蓄等金融机构。